1997年3月14日，重慶市由四川省轄市正式成為中央直轄市。目前，重慶市幅員面積8.2萬平方公里（相當于四川省的17%），常駐人口2839萬（相當于四川省的35%）。重慶地位雖然變了，但與四川唇齒相依、山水相連無力改變。重慶市（除了大庫區外）與四川省都是集大城市、大農村、大山區和民族地區于一體，城鄉二元結構矛盾突出，全面建小康，加快城鎮化進程任務繁重（城鎮人口比例：重慶為50.5%、四川為37.4%）。古人云：“蜀道難，難于上青天”，物流成本高，川渝經濟區水泥市場相對封閉、獨立。去年5月12日，汶川發生了強烈地震，致使水泥需求旺盛，但“地震并沒有破壞四川水泥生產體系”，地震中損毀的水泥產能250萬噸（濕法100萬噸、立窯110萬噸、其他40萬噸），只占全省總產能的3.2%，占受災地區水泥產能的8.5%。災后重建中，國家又明文規定四川省落后水泥產能延長3年淘汰。初識省情與市情，這對探討川渝經濟區水泥發展與需求很有必要。
昨天——落后居多需調整結構
1.2008年川渝水泥企業基本情況。
分析：①川渝地區淘汰落后水泥產能還有較大空間；
?、诖ㄓ逅嗫偭空既珖嗫偭康?.82%，利潤總額占全國水泥利潤的14.87%。
2.2007年～2008年重慶市“一圈兩翼”水泥產量、消費量情況。
說明：“一圈兩翼”系指“一小時經濟圈”（23個區縣）；“兩翼”分別指“渝東北翼”（11個區縣）和“渝東南翼”（少數民族地區、6個區縣）。
分析：①2007年，“一小時經濟圈”水泥產量及消費量分別占全市的75.3%和76.9%；
?、?008年，“一小時經濟圈”水泥產量及消費量分別占全市的76.3%和75.2%；
?、郾币頌樯綅{庫區，水泥需求增速達21.5%，水泥缺口由2007年的25萬噸上升到2008年的121萬噸，湖北水泥入渝和“一小時經濟圈”水泥輻射填補北翼水泥缺口。
由此可見：“一小時經濟圈”絕對是重慶市水泥主產區和水泥主消費區。
今天——產能過剩需控制總量
2008年，川渝新型干法水泥產能分別為2670萬噸和1940萬噸，在已投產線中小線較多（四川、重慶1200t/d及以下生產線分別為7條和11條），確實需要調整結構、淘汰落后。
在“統籌城鄉發展實驗區”，擴大內需，增加投資，加強基礎設施建設、災后重建和市場需求拉動下，一批國內外知名企業和本土的強勢企業，在川渝大地掀起了爭先恐后建設新型干法水泥的熱潮。
1.四川省投產、在建、擬建新型干法水泥生產線情況。
分析：①投產線平均規模為2537t/d；
?、谠诮ň€平均規模為3279t/d；
?、蹟M建線平均規模為3664t/d。
2.重慶市投產、在建、擬建新型干法水泥生產線情況。
分析：①投產線平均規模為1960t/d；
?、谠诮ň€平均規模為3636t/d；
?、蹟M建線平均規模為4320t/d。
可以看出：川渝經濟區在建擬建水泥線共81條和49條。若全部建成將新增水泥產能18970萬噸，再加上川渝經濟區2008年水泥產能12000萬噸，則總產能將達到31000萬噸左右，產能過剩毫無懸念。
3.按照項目投資資金到位是關鍵的標準預測：川渝經濟區在建擬建生產線成功率有多少？
根據本人多年調研總結：“不差錢”（業主資本金和融資或貸款資金必須按工程進度到位）是建成項目投產的關鍵。
川渝經濟區在建擬建水泥生產線（產能）成功率預測。
分析：川渝地區在建擬建水泥生產線（產能）成功率為58.5%。據調查了解：2009年4月～5月，四川將有11條線、32000t/d投產；2009年重慶市至少有11條線、34600t/d投產。
同時，重慶市為控制水泥總量、優化結構，于2008年12月15日發出了《重慶市人民政府辦公廳轉發關于促進水泥工業結構調整意見的通知》渝辦發（008）353號文件，明確提出了調整目標：
重慶市水泥工業2008年～2012年調整目標。
為實現調整目標主要措施：
?、僖押藴薯椖?2個月內未開工，核準文件失效；
?、趦灮瘏^域布局，“一小時經濟圈”不再核準新型干法水泥項目，其他14個區縣2009年12月31日前暫停核準新型干法水泥項目，以后根據市場需求及全市水泥產能情況確定是否新核準項目；渝東南、渝東北各區縣（自治縣）要結合本地市場和資源條件，合理布局新型干法水泥；
?、奂哟筇蕴浜螽a能的力度———只能以淘汰落后產能的方式發展新型干法水泥，不新鋪攤子。
④嚴格核準資料要求。項目單位在報送核準申請時，須附可行性研究報告、規劃選址意見書、用地預審意見、環境影響評價批復文件、節能評審批復文件、水泥行業管理意見及35%以上資本金的資信證明、銀行貸款承諾、滿足項目開采30年以上的石灰石及配料資源保證和開采許可證、淘汰落后水泥產能方案等資料。
5.四川省3年基本完成災后重建并恢復到災前水平需要多少水泥？
根據2008年9月4日國務院新聞辦就四川汶川地震舉行的新聞發布會，所公布的災情實況，預測災后重建所需水泥用量。
6.到2012年川渝經濟區水泥總產能預測。
7.川渝經濟區水泥過快發展集中放量市場難以支撐。
主要體現在：生產所需的原燃材料（煤炭、電力、混合材）、人才技術、資本市場；國定資產投資市場；水泥銷售的區域市場；落后產能退出市場等的支撐力度不夠。
明天——需求有度盼戰略重組
1.水泥需求與國民經濟發展、投資關聯度密切。
2.四川省、重慶市國民經濟與社會發展的GDP目標、固定投資額度等增長速度都是由省、市人代會提出的。
2012年以前，重要領域和關鍵環節改革取得重大進展，統籌城鄉發展的制度框架基本形成。人均地區生產總值達到全國平均水平；城鄉居民收入達到西部地區較高水平，收入差距逐步縮小；基本公共服務能力達到全國平均水平；單位地區生產總值能耗比2007年下降20%；環境保護和生態建設取得積極進展，三峽庫區長江干流水質達到Ⅱ類。
到2020年，各項改革全面深化，形成統籌城鄉發展的制度體系，在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標。人均地區生產總值超過全國平均水平；城鄉居民收入達到全國平均水平，收入差距明顯縮??；基本公共服務能力高于全國平均水平；單位地區生產總值能耗進一步顯著下降；生態環境質量明顯改善，森林覆蓋率達到45%，三峽庫區長江干流水質穩定保持Ⅱ類。
根據上述量化指標，在一個區域內每年需求多少水泥，根據數理統計規律分析投資與水泥的相關性，以及按GDP增速與水泥產量增速之間的相關性（彈性系數法），即可預測一定時期內水泥需求量。
3.固定資產投資結構變化，億元投資水泥消費量呈下降趨勢。
1998年～2008年四川省、重慶市固定資產投資與水泥消費量關系
4.2009年～2012年川渝水泥需求預測：四川省和重慶市水泥年平均需求量分別為9000萬噸左右和4300萬噸左右。
5.川渝水泥市場發展趨勢：2009年水泥生產企業過著“秋天”，有較大盈利；2010年水泥生產企業（特別是第三季度后）“進入夏天”競爭激烈，盈利下降；2011年水泥生產企業“進入寒冬”，競爭慘烈，盈虧難測；2015年前后水泥生產企業戰略重組基本完成，水泥生產企業“進入春天”，正常盈利有序發展。
昨天——落后居多需調整結構
1.2008年川渝水泥企業基本情況。
分析：①川渝地區淘汰落后水泥產能還有較大空間；
?、诖ㄓ逅嗫偭空既珖嗫偭康?.82%，利潤總額占全國水泥利潤的14.87%。
2.2007年～2008年重慶市“一圈兩翼”水泥產量、消費量情況。
說明：“一圈兩翼”系指“一小時經濟圈”（23個區縣）；“兩翼”分別指“渝東北翼”（11個區縣）和“渝東南翼”（少數民族地區、6個區縣）。
分析：①2007年，“一小時經濟圈”水泥產量及消費量分別占全市的75.3%和76.9%；
?、?008年，“一小時經濟圈”水泥產量及消費量分別占全市的76.3%和75.2%；
?、郾币頌樯綅{庫區，水泥需求增速達21.5%，水泥缺口由2007年的25萬噸上升到2008年的121萬噸，湖北水泥入渝和“一小時經濟圈”水泥輻射填補北翼水泥缺口。
由此可見：“一小時經濟圈”絕對是重慶市水泥主產區和水泥主消費區。
今天——產能過剩需控制總量
2008年，川渝新型干法水泥產能分別為2670萬噸和1940萬噸，在已投產線中小線較多（四川、重慶1200t/d及以下生產線分別為7條和11條），確實需要調整結構、淘汰落后。
在“統籌城鄉發展實驗區”，擴大內需，增加投資，加強基礎設施建設、災后重建和市場需求拉動下，一批國內外知名企業和本土的強勢企業，在川渝大地掀起了爭先恐后建設新型干法水泥的熱潮。
1.四川省投產、在建、擬建新型干法水泥生產線情況。
分析：①投產線平均規模為2537t/d；
?、谠诮ň€平均規模為3279t/d；
?、蹟M建線平均規模為3664t/d。
2.重慶市投產、在建、擬建新型干法水泥生產線情況。
分析：①投產線平均規模為1960t/d；
?、谠诮ň€平均規模為3636t/d；
?、蹟M建線平均規模為4320t/d。
可以看出：川渝經濟區在建擬建水泥線共81條和49條。若全部建成將新增水泥產能18970萬噸，再加上川渝經濟區2008年水泥產能12000萬噸，則總產能將達到31000萬噸左右，產能過剩毫無懸念。
3.按照項目投資資金到位是關鍵的標準預測：川渝經濟區在建擬建生產線成功率有多少？
根據本人多年調研總結：“不差錢”（業主資本金和融資或貸款資金必須按工程進度到位）是建成項目投產的關鍵。
川渝經濟區在建擬建水泥生產線（產能）成功率預測。
分析：川渝地區在建擬建水泥生產線（產能）成功率為58.5%。據調查了解：2009年4月～5月，四川將有11條線、32000t/d投產；2009年重慶市至少有11條線、34600t/d投產。
同時，重慶市為控制水泥總量、優化結構，于2008年12月15日發出了《重慶市人民政府辦公廳轉發關于促進水泥工業結構調整意見的通知》渝辦發（008）353號文件，明確提出了調整目標：
重慶市水泥工業2008年～2012年調整目標。
為實現調整目標主要措施：
?、僖押藴薯椖?2個月內未開工，核準文件失效；
?、趦灮瘏^域布局，“一小時經濟圈”不再核準新型干法水泥項目，其他14個區縣2009年12月31日前暫停核準新型干法水泥項目，以后根據市場需求及全市水泥產能情況確定是否新核準項目；渝東南、渝東北各區縣（自治縣）要結合本地市場和資源條件，合理布局新型干法水泥；
?、奂哟筇蕴浜螽a能的力度———只能以淘汰落后產能的方式發展新型干法水泥，不新鋪攤子。
④嚴格核準資料要求。項目單位在報送核準申請時，須附可行性研究報告、規劃選址意見書、用地預審意見、環境影響評價批復文件、節能評審批復文件、水泥行業管理意見及35%以上資本金的資信證明、銀行貸款承諾、滿足項目開采30年以上的石灰石及配料資源保證和開采許可證、淘汰落后水泥產能方案等資料。
5.四川省3年基本完成災后重建并恢復到災前水平需要多少水泥？
根據2008年9月4日國務院新聞辦就四川汶川地震舉行的新聞發布會，所公布的災情實況，預測災后重建所需水泥用量。
6.到2012年川渝經濟區水泥總產能預測。
7.川渝經濟區水泥過快發展集中放量市場難以支撐。
主要體現在：生產所需的原燃材料（煤炭、電力、混合材）、人才技術、資本市場；國定資產投資市場；水泥銷售的區域市場；落后產能退出市場等的支撐力度不夠。
明天——需求有度盼戰略重組
1.水泥需求與國民經濟發展、投資關聯度密切。
2.四川省、重慶市國民經濟與社會發展的GDP目標、固定投資額度等增長速度都是由省、市人代會提出的。
2012年以前，重要領域和關鍵環節改革取得重大進展，統籌城鄉發展的制度框架基本形成。人均地區生產總值達到全國平均水平；城鄉居民收入達到西部地區較高水平，收入差距逐步縮小；基本公共服務能力達到全國平均水平；單位地區生產總值能耗比2007年下降20%；環境保護和生態建設取得積極進展，三峽庫區長江干流水質達到Ⅱ類。
到2020年，各項改革全面深化，形成統籌城鄉發展的制度體系，在西部地區率先實現全面建設小康社會的目標。人均地區生產總值超過全國平均水平；城鄉居民收入達到全國平均水平，收入差距明顯縮??；基本公共服務能力高于全國平均水平；單位地區生產總值能耗進一步顯著下降；生態環境質量明顯改善，森林覆蓋率達到45%，三峽庫區長江干流水質穩定保持Ⅱ類。
根據上述量化指標，在一個區域內每年需求多少水泥，根據數理統計規律分析投資與水泥的相關性，以及按GDP增速與水泥產量增速之間的相關性（彈性系數法），即可預測一定時期內水泥需求量。
3.固定資產投資結構變化，億元投資水泥消費量呈下降趨勢。
1998年～2008年四川省、重慶市固定資產投資與水泥消費量關系
4.2009年～2012年川渝水泥需求預測：四川省和重慶市水泥年平均需求量分別為9000萬噸左右和4300萬噸左右。
5.川渝水泥市場發展趨勢：2009年水泥生產企業過著“秋天”，有較大盈利；2010年水泥生產企業（特別是第三季度后）“進入夏天”競爭激烈，盈利下降；2011年水泥生產企業“進入寒冬”，競爭慘烈，盈虧難測；2015年前后水泥生產企業戰略重組基本完成，水泥生產企業“進入春天”，正常盈利有序發展。
