有關主管部門對預拌混凝土生產過程的有效質量監督以及工程結構質量出現問題時責任方的認定一直以來是我們努力想解決的難題。近日廣州市建設工程質量監督站邀請廣州市砼協會一同到湖南長沙考察，長沙同行的經驗或許給我們解決問題帶來啟發。
去年底，廣州市建設工程質量監督站計劃在廣州市建立“混凝土質量追蹤系統”，把廣州市所有預拌混凝土生產企業試驗室的電腦系統與質監站的專用服務器聯網，砼企業每一批次混凝土出廠前通過上網登記獲取系統自動生成的混凝土出廠編號，該出廠編號包含工程項目、砼生產企業、砼配合比等信息，砼出廠編號必須與送貨單等送貨質量證明文件送施工單位。砼企業和施工單位在取樣制作試件及送試驗室（或檢測單位）檢測時必須依據相應的砼出廠編號作為試件編號之一，試件檢測結果通過安裝在檢測設備上的數據采集儀實時上傳到質監站的服務器記錄保存。檢測數據或綜合分析數據異常時，系統將針對相關的工程項目或砼企業自動報警。檢測數據出來后，任何人均無法擅自更改數據。混凝土生產企業未取得工程項目某批次的統一編號時不能生產混凝土，施工單位不能搗砼，否則該批次混凝土因無法上傳檢測數據而不能進行工程驗收。對于被行政處罰停工的工程項目和砼企業，或者無法取得砼生產編號。有關主管部門設想，實施“混凝土質量追蹤系統”，對加強對建設工程和預拌混凝土生產企業的質量管理，將起到強有力的監管作用，促進企業抓好質量管理，提高和保證建設工程質量。
據了解，廣東省韶關市去年10月份開始實施混凝土生產企業試驗室與質監站聯網實時上傳檢測數據。而湖南省長沙市在2004年就已經開始逐步推進這項工作，至今已實施了幾年。為此廣州市建設工程質量監督站決定到長沙考察這項工作的開展情況和了解其對混凝土質量監督的效果，并邀請廣州市建筑業聯合會混凝土分會派人同行。在長沙短短兩個半天的行程中，我們與長沙市建設工程質量監督站、長沙市混凝土協會的有關負責人和技術人員進行座談，參觀考察了中建五局三公司長沙混凝土公司和長沙兆山新星集團的混凝土公司及其試驗室，了解了砼質量監控管理系統的組成及運行操作情況，了解了長沙市質監站和混凝土行業對做好行業質量監督、行業自律、提高質量所作的努力和效果。
長沙市混凝土協會孔會長介紹：長沙的工作也是被“逼”出來的。2004年之前，長沙的預拌混凝土生產在全國還處于比較落后的地區，04—05年發展很快，現在有30多個砼生產企業，2007年砼產量800多萬m3，2008年砼產量1200 m3，年生產能力達到3000萬m3。在發展過程中，混凝土行業對于價格自律、質量保證等方面也出現過不少問題，特別是對工程結構質量責任認定分析方面，供需雙方的矛盾很大。在長沙市建委、質監站的支持下，長沙市混凝土協會做了一些協調工作。首先要求砼企業加強與工地溝通，做好質量控制措施和技術交流，嚴禁私自向砼車內混凝土加水，特別是在深基坑搗砼前，供、需和監理三方要嚴格檢查是否已抽干水，防止事后扯皮。其次是加強培訓，對施工人員、砼企業人員（包括司機）都要進行使用預拌砼常識的培訓。第三，攪拌站要有自我保護意識，加強整個生產過程的規范操作，做好記錄；在現場取樣抽件過程中，堅持與監理、質監人員做好交接記錄，只要整個過程完整記錄，規范操作，收集好證據，在事后的質量責任鑒定可以對砼企業起到有利的作用。第四，砼協會在質監站的支持下成立“專家庫”，聘請砼企業、質量部門、大專院校等100多個混凝土和施工方面的專家、技術人員，當需要對工程結構混凝土質量問題進行責任認定時，由質監站隨機抽取幾個專家組成鑒定小組，對質量責任進行鑒定，以客觀評定的結論區分責任，避免供需雙方無休止的糾紛。
長沙市質監站檢測中心蔣主任介紹了長沙市建設工程質量主管部門對預拌混凝土行業質量管理所做的幾個方面工作：
1、質監站協調好施工企業與砼企業的關系，要求砼企業做好技術交底，做好自我保護。
2、發揮砼協會的作用，針對預拌砼的特點和施工配合要求（如裂縫控制、養護方法等）做好技術培訓。
3、利用網絡進行監控，質監站技術室也可以實時監控攪拌站的生產配合比情況；攪拌站試驗室的（砼試件、水泥）強度檢測數據實時上傳，這是攪拌站進行生產的必需要件，做不到的不能生產。
4、加強監督檢查，事先不作通知。
5、對差的企業進行處罰，對好的企業給予表彰。現在長沙好的砼企業的砼價實際上可以比其他砼企業每m3高幾元。
蔣主任介紹說，長沙過去也出現過由于低價競爭造成預拌砼質量失控的情況，攪拌站的技術資料配合比和實際生產配合比不同，前幾年抓了一個典型，給予停產整頓處罰，對該企業所有已供砼工程項目進行實體抽檢（回彈及抽芯），企業為此損失了400多萬元，連董事長也更換了。經過這次教訓，該企業質量有很大進步，近幾年多次受到表彰，這一結果對其他企業震動也很大，在質量方面加強了自律。
現在長沙市所有攪拌站試驗室的力學檢測數據試驗設備（水泥、砼試塊壓力試驗機和抗折試驗機）都安裝了數據自動采集裝置，檢測數據實時自動傳送到試驗室的電腦（服務器），每批數據采集完畢后由試驗室操作人員通過網絡上傳到市質監站的服務器保存及分析。在對水泥及砼試件進行檢測前必須先輸入該組混凝土的試件編號（由質監站根據該批砼的數據編碼生成的流水號等有關組成），否則不能傳送到市質監站的數據系統形成驗收資料數據，即該批次砼質量結果不能認定。自動采集的數據不能修改，這樣可以避免企業對試驗數據造假。施工單位抽樣送檢的試件與砼攪拌站的同批次取樣試件具有相同的流水號（只是針對不同的檢測單位編碼有所區別），有利于客觀認定混凝土的強度質量，為事后對質量分析提供客觀證據。
在對混凝土企業的訪問座談中，砼企業的技術人員表示了對質量監控系統軟件使用的歡迎態度。認為對生產過程的嚴密控制和數據的采集，有利于企業對產品質量的控制。數據及時上傳，防止造假，用戶要求更改也不可能。砼企業可以用更多的時間和精力來關心質量，對規范市場，提高城市建設工程質量很有好處。對防止不規范經營企業造假很有好處，限制了不規范經營企業的不正當競爭。對規范經營的企業很有好處，其實客戶對價低質量有疑問的企業產量不一定歡迎。受訪的砼企業認為采用了質量監控系統后，對解決砼企業與施工單位的質量責任糾紛也有幫助，通過查詢，追溯產品的生產過程，確認砼企業按規范操作，主管部門也有記錄，講公道話，施工單位也無話可說。
砼企業認為，系統投入使用時，部分企業有不滿情緒，認為添麻煩。初時試驗室操作人員會覺得不習慣，每組試件上機前都要先輸入試件的流水編號，而且工作必須及時。經過幾年的實踐，大部分企業嘗到甜頭，得到了好處，由于技術資料報告全市統一，保存在主管部門的服務器，隨時可以追溯檢查，保證了客觀性、可信性。攪拌站及其工作人員覺得隨時有人盯著，工作也認真得多。
目前長沙的預拌混凝土質量監控系統自動采集上傳的是水泥及砼試件的強度（抗折）等力學數據，砼配合比輸入是靠攪拌站試驗人員人工輸入，還未能做到把攪拌數的實際配合比實時自動上傳，但由于對砼企業使用兩套（虛假）配合比將受到嚴格處罰，違規成本高，所以砼企業基本上都比較遵守規矩，較少造假。
