有關(guān)主管部門對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程的有效質(zhì)量監(jiān)督以及工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)責(zé)任方的認(rèn)定一直以來是我們努力想解決的難題。近日廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站邀請(qǐng)廣州市砼協(xié)會(huì)一同到湖南長(zhǎng)沙考察，長(zhǎng)沙同行的經(jīng)驗(yàn)或許給我們解決問題帶來啟發(fā)。
去年底，廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站計(jì)劃在廣州市建立“混凝土質(zhì)量追蹤系統(tǒng)”，把廣州市所有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室的電腦系統(tǒng)與質(zhì)監(jiān)站的專用服務(wù)器聯(lián)網(wǎng)，砼企業(yè)每一批次混凝土出廠前通過上網(wǎng)登記獲取系統(tǒng)自動(dòng)生成的混凝土出廠編號(hào)，該出廠編號(hào)包含工程項(xiàng)目、砼生產(chǎn)企業(yè)、砼配合比等信息，砼出廠編號(hào)必須與送貨單等送貨質(zhì)量證明文件送施工單位。砼企業(yè)和施工單位在取樣制作試件及送試驗(yàn)室（或檢測(cè)單位）檢測(cè)時(shí)必須依據(jù)相應(yīng)的砼出廠編號(hào)作為試件編號(hào)之一，試件檢測(cè)結(jié)果通過安裝在檢測(cè)設(shè)備上的數(shù)據(jù)采集儀實(shí)時(shí)上傳到質(zhì)監(jiān)站的服務(wù)器記錄保存。檢測(cè)數(shù)據(jù)或綜合分析數(shù)據(jù)異常時(shí)，系統(tǒng)將針對(duì)相關(guān)的工程項(xiàng)目或砼企業(yè)自動(dòng)報(bào)警。檢測(cè)數(shù)據(jù)出來后，任何人均無法擅自更改數(shù)據(jù)。混凝土生產(chǎn)企業(yè)未取得工程項(xiàng)目某批次的統(tǒng)一編號(hào)時(shí)不能生產(chǎn)混凝土，施工單位不能搗砼，否則該批次混凝土因無法上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)而不能進(jìn)行工程驗(yàn)收。對(duì)于被行政處罰停工的工程項(xiàng)目和砼企業(yè)，或者無法取得砼生產(chǎn)編號(hào)。有關(guān)主管部門設(shè)想，實(shí)施“混凝土質(zhì)量追蹤系統(tǒng)”，對(duì)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理，將起到強(qiáng)有力的監(jiān)管作用，促進(jìn)企業(yè)抓好質(zhì)量管理，提高和保證建設(shè)工程質(zhì)量。
據(jù)了解，廣東省韶關(guān)市去年10月份開始實(shí)施混凝土生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室與質(zhì)監(jiān)站聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)。而湖南省長(zhǎng)沙市在2004年就已經(jīng)開始逐步推進(jìn)這項(xiàng)工作，至今已實(shí)施了幾年。為此廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站決定到長(zhǎng)沙考察這項(xiàng)工作的開展情況和了解其對(duì)混凝土質(zhì)量監(jiān)督的效果，并邀請(qǐng)廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)混凝土分會(huì)派人同行。在長(zhǎng)沙短短兩個(gè)半天的行程中，我們與長(zhǎng)沙市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、長(zhǎng)沙市混凝土協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員進(jìn)行座談，參觀考察了中建五局三公司長(zhǎng)沙混凝土公司和長(zhǎng)沙兆山新星集團(tuán)的混凝土公司及其試驗(yàn)室，了解了砼質(zhì)量監(jiān)控管理系統(tǒng)的組成及運(yùn)行操作情況，了解了長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)站和混凝土行業(yè)對(duì)做好行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)自律、提高質(zhì)量所作的努力和效果。
長(zhǎng)沙市混凝土協(xié)會(huì)孔會(huì)長(zhǎng)介紹：長(zhǎng)沙的工作也是被“逼”出來的。2004年之前，長(zhǎng)沙的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)在全國還處于比較落后的地區(qū)，04—05年發(fā)展很快，現(xiàn)在有30多個(gè)砼生產(chǎn)企業(yè)，2007年砼產(chǎn)量800多萬m3，2008年砼產(chǎn)量1200 m3，年生產(chǎn)能力達(dá)到3000萬m3。在發(fā)展過程中，混凝土行業(yè)對(duì)于價(jià)格自律、質(zhì)量保證等方面也出現(xiàn)過不少問題，特別是對(duì)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量責(zé)任認(rèn)定分析方面，供需雙方的矛盾很大。在長(zhǎng)沙市建委、質(zhì)監(jiān)站的支持下，長(zhǎng)沙市混凝土協(xié)會(huì)做了一些協(xié)調(diào)工作。首先要求砼企業(yè)加強(qiáng)與工地溝通，做好質(zhì)量控制措施和技術(shù)交流，嚴(yán)禁私自向砼車內(nèi)混凝土加水，特別是在深基坑搗砼前，供、需和監(jiān)理三方要嚴(yán)格檢查是否已抽干水，防止事后扯皮。其次是加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)施工人員、砼企業(yè)人員（包括司機(jī)）都要進(jìn)行使用預(yù)拌砼常識(shí)的培訓(xùn)。第三，攪拌站要有自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)整個(gè)生產(chǎn)過程的規(guī)范操作，做好記錄；在現(xiàn)場(chǎng)取樣抽件過程中，堅(jiān)持與監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)人員做好交接記錄，只要整個(gè)過程完整記錄，規(guī)范操作，收集好證據(jù)，在事后的質(zhì)量責(zé)任鑒定可以對(duì)砼企業(yè)起到有利的作用。第四，砼協(xié)會(huì)在質(zhì)監(jiān)站的支持下成立“專家?guī)臁保刚?qǐng)砼企業(yè)、質(zhì)量部門、大專院校等100多個(gè)混凝土和施工方面的專家、技術(shù)人員，當(dāng)需要對(duì)工程結(jié)構(gòu)混凝土質(zhì)量問題進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定時(shí)，由質(zhì)監(jiān)站隨機(jī)抽取幾個(gè)專家組成鑒定小組，對(duì)質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行鑒定，以客觀評(píng)定的結(jié)論區(qū)分責(zé)任，避免供需雙方無休止的糾紛。
長(zhǎng)沙市質(zhì)監(jiān)站檢測(cè)中心蔣主任介紹了長(zhǎng)沙市建設(shè)工程質(zhì)量主管部門對(duì)預(yù)拌混凝土行業(yè)質(zhì)量管理所做的幾個(gè)方面工作：
1、質(zhì)監(jiān)站協(xié)調(diào)好施工企業(yè)與砼企業(yè)的關(guān)系，要求砼企業(yè)做好技術(shù)交底，做好自我保護(hù)。
2、發(fā)揮砼協(xié)會(huì)的作用，針對(duì)預(yù)拌砼的特點(diǎn)和施工配合要求（如裂縫控制、養(yǎng)護(hù)方法等）做好技術(shù)培訓(xùn)。
3、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)控，質(zhì)監(jiān)站技術(shù)室也可以實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)嚢枵镜纳a(chǎn)配合比情況；攪拌站試驗(yàn)室的（砼試件、水泥）強(qiáng)度檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，這是攪拌站進(jìn)行生產(chǎn)的必需要件，做不到的不能生產(chǎn)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，事先不作通知。
5、對(duì)差的企業(yè)進(jìn)行處罰，對(duì)好的企業(yè)給予表彰。現(xiàn)在長(zhǎng)沙好的砼企業(yè)的砼價(jià)實(shí)際上可以比其他砼企業(yè)每m3高幾元。
蔣主任介紹說，長(zhǎng)沙過去也出現(xiàn)過由于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)造成預(yù)拌砼質(zhì)量失控的情況，攪拌站的技術(shù)資料配合比和實(shí)際生產(chǎn)配合比不同，前幾年抓了一個(gè)典型，給予停產(chǎn)整頓處罰，對(duì)該企業(yè)所有已供砼工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)體抽檢（回彈及抽芯），企業(yè)為此損失了400多萬元，連董事長(zhǎng)也更換了。經(jīng)過這次教訓(xùn)，該企業(yè)質(zhì)量有很大進(jìn)步，近幾年多次受到表彰，這一結(jié)果對(duì)其他企業(yè)震動(dòng)也很大，在質(zhì)量方面加強(qiáng)了自律。
現(xiàn)在長(zhǎng)沙市所有攪拌站試驗(yàn)室的力學(xué)檢測(cè)數(shù)據(jù)試驗(yàn)設(shè)備（水泥、砼試塊壓力試驗(yàn)機(jī)和抗折試驗(yàn)機(jī)）都安裝了數(shù)據(jù)自動(dòng)采集裝置，檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)自動(dòng)傳送到試驗(yàn)室的電腦（服務(wù)器），每批數(shù)據(jù)采集完畢后由試驗(yàn)室操作人員通過網(wǎng)絡(luò)上傳到市質(zhì)監(jiān)站的服務(wù)器保存及分析。在對(duì)水泥及砼試件進(jìn)行檢測(cè)前必須先輸入該組混凝土的試件編號(hào)（由質(zhì)監(jiān)站根據(jù)該批砼的數(shù)據(jù)編碼生成的流水號(hào)等有關(guān)組成），否則不能傳送到市質(zhì)監(jiān)站的數(shù)據(jù)系統(tǒng)形成驗(yàn)收資料數(shù)據(jù)，即該批次砼質(zhì)量結(jié)果不能認(rèn)定。自動(dòng)采集的數(shù)據(jù)不能修改，這樣可以避免企業(yè)對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)造假。施工單位抽樣送檢的試件與砼攪拌站的同批次取樣試件具有相同的流水號(hào)（只是針對(duì)不同的檢測(cè)單位編碼有所區(qū)別），有利于客觀認(rèn)定混凝土的強(qiáng)度質(zhì)量，為事后對(duì)質(zhì)量分析提供客觀證據(jù)。
在對(duì)混凝土企業(yè)的訪問座談中，砼企業(yè)的技術(shù)人員表示了對(duì)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)軟件使用的歡迎態(tài)度。認(rèn)為對(duì)生產(chǎn)過程的嚴(yán)密控制和數(shù)據(jù)的采集，有利于企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制。數(shù)據(jù)及時(shí)上傳，防止造假，用戶要求更改也不可能。砼企業(yè)可以用更多的時(shí)間和精力來關(guān)心質(zhì)量，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)，提高城市建設(shè)工程質(zhì)量很有好處。對(duì)防止不規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)造假很有好處，限制了不規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)很有好處，其實(shí)客戶對(duì)價(jià)低質(zhì)量有疑問的企業(yè)產(chǎn)量不一定歡迎。受訪的砼企業(yè)認(rèn)為采用了質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)后，對(duì)解決砼企業(yè)與施工單位的質(zhì)量責(zé)任糾紛也有幫助，通過查詢，追溯產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，確認(rèn)砼企業(yè)按規(guī)范操作，主管部門也有記錄，講公道話，施工單位也無話可說。
砼企業(yè)認(rèn)為，系統(tǒng)投入使用時(shí)，部分企業(yè)有不滿情緒，認(rèn)為添麻煩。初時(shí)試驗(yàn)室操作人員會(huì)覺得不習(xí)慣，每組試件上機(jī)前都要先輸入試件的流水編號(hào)，而且工作必須及時(shí)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，大部分企業(yè)嘗到甜頭，得到了好處，由于技術(shù)資料報(bào)告全市統(tǒng)一，保存在主管部門的服務(wù)器，隨時(shí)可以追溯檢查，保證了客觀性、可信性。攪拌站及其工作人員覺得隨時(shí)有人盯著，工作也認(rèn)真得多。
目前長(zhǎng)沙的預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)采集上傳的是水泥及砼試件的強(qiáng)度（抗折）等力學(xué)數(shù)據(jù)，砼配合比輸入是靠攪拌站試驗(yàn)人員人工輸入，還未能做到把攪拌數(shù)的實(shí)際配合比實(shí)時(shí)自動(dòng)上傳，但由于對(duì)砼企業(yè)使用兩套（虛假）配合比將受到嚴(yán)格處罰，違規(guī)成本高，所以砼企業(yè)基本上都比較遵守規(guī)矩，較少造假。
