一、深入學習，提高認識
黨的十七大報告提出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”
因此，學習實踐科學發展觀，第一，要牢牢把握發展這個第一要義，始終把促進我國工程監理行業又好又快發展作為工作的出發點，著力解決監理企業發展方式落后、發展速度不快、發展后勁不足等問題，進一步理清思路，開創科學發展新局面。第二，要堅持以人為本，解決監理從業人員多頭管理、證件被押、待遇過低等突出問題，維護廣大監理從業人員的根本利益。第三，要堅持全面、協調、可持續發展，著力解決監理企業片面發展、盲目發展的問題。第四，掌握統籌兼顧的工作方法，把科學發展觀轉化為謀劃工程監理行業發展的正確思路、促進發展的具體措施。
二、理清工作思路，狠抓落實
為推動工程監理工作的科學發展，今后我們要深入貫徹實踐科學發展觀，以構建全國統一的工程監理管理體制為重點，制定《建設工程監理管理條例》，完善工程監理方面的法律法規；以提高工程監理質量為目標，努力完善工程監理行業的各項管理制度；以加強工程項目管理為契機，提升監理企業的競爭力，促進監理行業的全面發展。在具體工作中，我們要突出一個“實”字，重點抓好以下幾項工作：
第一，進一步健全工程監理法規體系。今年的工作重點是做好《建設工程監理管理條例》的論證和起草工作。要通過立法，加強對建設工程監理活動的管理，提高建設工程管理水平，確保建設工程質量，促進工程監理行業健康發展。
第二，繼續完善工程監理方面的各項制度。一是研究制定《建設工程項目監理機構監理人員配置管理辦法》，力求解決項目監理機構人員不到位的問題，保證工程監理的工作質量。二是會同國務院有關部門，研究出臺全國統一的注冊監理工程師考試、注冊辦法，解決目前多頭管理、多頭發證的問題。三是修訂《建設工程監理規范》和《建設工程監理合同》，進一步規范工程監理行為。四是組織起草《建設工程監理招標投標管理辦法》，規范工程監理的招標、投標程序。五是研究制定《注冊監理工程師信用檔案管理辦法》，促進誠信體系建設。
第三，進一步促進工程項目管理的健康發展。通過出臺《建設工程項目管理辦法》《建設工程項目管理服務合同（示范文本）》《關于大型工程監理單位創建工程項目管理企業的指導意見》，進一步加強工程項目管理，調整工程監理企業的經營結構，提高其市場競爭力。
第四，加強對工程監理市場的動態監管。一是通過注冊監理工程師管理系統和工程監理統計系統，加強對工程監理企業資質和個人注冊執業制度的動態監管，嚴格市場的準入與清出制度。二是加強對《建設工程監理與相關服務收費管理規定》執行情況的監督檢查，對查處的不執行收費標準、情節嚴重的有關市場主體，予以通報處理。
三、監理企業要認清形勢，實現又好又快發展
第一，要認清形勢，加快發展。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，提出了加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，明確了加強農業、農村基礎設施和環境設施建設的任務。為抵御世界金融危機對我國的不利影響，2008年11月5日召開的國務院常務會議決定，推出十項重要措施，進一步擴大內需，促進經濟平穩較快發展，初步匡算，加快民生工程、基礎設施、生態環境和災后重建等方面建設，到2010年底需增加投資約4萬億元。這給包括工程監理企業在內的工程建設企業提供了廣闊的舞臺，創造了良好的發展機遇，也提出了更高的要求。
工程監理企業還要從國家加快發展服務業的高度去認識如何加快工程監理企業的發展這一問題。2007年3月頒布的《國務院關于加快發展服務業的若干意見》，進一步強調了服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展水平是一個國家現代化程度的重要標志。工程監理行業是服務業的重要組成部分，工程監理企業一定要加快發展的步伐，適應黨中央、國務院關于加快發展服務業的要求。
第二，切實做好施工階段的質量、安全生產監督管理工作，承擔應有的社會責任。在社會主義市場經濟條件下，企業追求合法的經濟利益，是經濟發展的活力和動力所在，但不能只注重企業自身利益，而忽視企業應承擔的社會責任。對于企業的社會責任問題，胡錦濤總書記在2006年中央經濟工作會上指出：“既要繼續健全企業激勵機制，也要注重強化企業外部約束，引導企業樹立現代經營理念，切實承擔社會責任。”監理企業一定要提高認識，切實做好施工階段的質量、安全生產監督管理工作，嚴把工程質量關，防止各類工程質量、安全生產事故的發生。這不僅是監理企業不可推卸的法定責任，而且是監理企業應當承擔的社會責任。
第三，要創新服務理念，增強服務意識。一是在服務范圍方面，從目前的施工階段監理服務，向項目的前期策劃、可行性研究、勘察、設計、招標代理及項目后評估拓展，開展全過程、全方位的咨詢服務。二是在服務方式方面，從單純的監理服務方式向監理加造價咨詢、監理加投資咨詢、監理加造價咨詢加招標代理、監理加造價咨詢加投資咨詢加招標代理等多種服務方式發展。三是在服務對象方面，從僅為建設單位服務向為多方服務轉變，包括施工單位、保險機構等。四是在服務意識方面，監理企業要把為業主提供滿意的服務作為工作宗旨，增強服務意識，提高服務質量。
第四，要實施以人為本的人才戰略。開展監理工作的基礎是監理人才隊伍的培養和建設。沒有人才，監理企業的各項工作將無法開展，企業也無法發展。監理企業要堅持以人為本的原則，形成珍惜人才、用好人才、培養人才、留住人才的良好機制，從根本上提升企業的核心競爭力。
第五，要加快技術創新。推行科學、先進的工程監理技術和方法，是提高監理企業項目管理水平的重要手段。要重視信息化建設，用先進的信息管理手段實現科學、高效的項目管理。大型工程監理企業要積極開發、應用集成化的項目管理系統軟件，提高項目管理水平。通過技術創新和管理創新，全面提升監理企業的項目管理水平。
第六，要大力完善項目管理。項目管理包括項目內部管理和項目管理服務。無論是監理企業，還是施工企業、設計企業，都有內部的項目管理，大力推行先進、科學的項目管理方法，可以從根本上提升企業的市場競爭力。項目管理服務屬于工程咨詢服務的范疇，是今后的一個發展方向。項目管理服務沒有固定模式，圍繞工程建設，無論是全過程的還是分階段的，凡是業主需要的、市場需要的，企業都可以去做。當前，項目管理服務市場越來越大，監理企業對此應有一個清醒的認識，努力開拓項目管理服務業務。
四、充分發揮行業協會作用
行業協會要加強自身建設，發展壯大起來，真正成為政府、行業和企業之間的橋梁，切實維護行業、會員的合法權益和經濟利益。協會還要加強行業自律，建立完善的行業自律性管理約束機制，規范會員行為，協調會員關系，維護公平競爭的市場環境，共同促進監理行業的健康發展。
黨的十七大報告提出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”
因此，學習實踐科學發展觀，第一，要牢牢把握發展這個第一要義，始終把促進我國工程監理行業又好又快發展作為工作的出發點，著力解決監理企業發展方式落后、發展速度不快、發展后勁不足等問題，進一步理清思路，開創科學發展新局面。第二，要堅持以人為本，解決監理從業人員多頭管理、證件被押、待遇過低等突出問題，維護廣大監理從業人員的根本利益。第三，要堅持全面、協調、可持續發展，著力解決監理企業片面發展、盲目發展的問題。第四，掌握統籌兼顧的工作方法，把科學發展觀轉化為謀劃工程監理行業發展的正確思路、促進發展的具體措施。
二、理清工作思路，狠抓落實
為推動工程監理工作的科學發展，今后我們要深入貫徹實踐科學發展觀，以構建全國統一的工程監理管理體制為重點，制定《建設工程監理管理條例》，完善工程監理方面的法律法規；以提高工程監理質量為目標，努力完善工程監理行業的各項管理制度；以加強工程項目管理為契機，提升監理企業的競爭力，促進監理行業的全面發展。在具體工作中，我們要突出一個“實”字，重點抓好以下幾項工作：
第一，進一步健全工程監理法規體系。今年的工作重點是做好《建設工程監理管理條例》的論證和起草工作。要通過立法，加強對建設工程監理活動的管理，提高建設工程管理水平，確保建設工程質量，促進工程監理行業健康發展。
第二，繼續完善工程監理方面的各項制度。一是研究制定《建設工程項目監理機構監理人員配置管理辦法》，力求解決項目監理機構人員不到位的問題，保證工程監理的工作質量。二是會同國務院有關部門，研究出臺全國統一的注冊監理工程師考試、注冊辦法，解決目前多頭管理、多頭發證的問題。三是修訂《建設工程監理規范》和《建設工程監理合同》，進一步規范工程監理行為。四是組織起草《建設工程監理招標投標管理辦法》，規范工程監理的招標、投標程序。五是研究制定《注冊監理工程師信用檔案管理辦法》，促進誠信體系建設。
第三，進一步促進工程項目管理的健康發展。通過出臺《建設工程項目管理辦法》《建設工程項目管理服務合同（示范文本）》《關于大型工程監理單位創建工程項目管理企業的指導意見》，進一步加強工程項目管理，調整工程監理企業的經營結構，提高其市場競爭力。
第四，加強對工程監理市場的動態監管。一是通過注冊監理工程師管理系統和工程監理統計系統，加強對工程監理企業資質和個人注冊執業制度的動態監管，嚴格市場的準入與清出制度。二是加強對《建設工程監理與相關服務收費管理規定》執行情況的監督檢查，對查處的不執行收費標準、情節嚴重的有關市場主體，予以通報處理。
三、監理企業要認清形勢，實現又好又快發展
第一，要認清形勢，加快發展。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，提出了加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，明確了加強農業、農村基礎設施和環境設施建設的任務。為抵御世界金融危機對我國的不利影響，2008年11月5日召開的國務院常務會議決定，推出十項重要措施，進一步擴大內需，促進經濟平穩較快發展，初步匡算，加快民生工程、基礎設施、生態環境和災后重建等方面建設，到2010年底需增加投資約4萬億元。這給包括工程監理企業在內的工程建設企業提供了廣闊的舞臺，創造了良好的發展機遇，也提出了更高的要求。
工程監理企業還要從國家加快發展服務業的高度去認識如何加快工程監理企業的發展這一問題。2007年3月頒布的《國務院關于加快發展服務業的若干意見》，進一步強調了服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業的發展水平是一個國家現代化程度的重要標志。工程監理行業是服務業的重要組成部分，工程監理企業一定要加快發展的步伐，適應黨中央、國務院關于加快發展服務業的要求。
第二，切實做好施工階段的質量、安全生產監督管理工作，承擔應有的社會責任。在社會主義市場經濟條件下，企業追求合法的經濟利益，是經濟發展的活力和動力所在，但不能只注重企業自身利益，而忽視企業應承擔的社會責任。對于企業的社會責任問題，胡錦濤總書記在2006年中央經濟工作會上指出：“既要繼續健全企業激勵機制，也要注重強化企業外部約束，引導企業樹立現代經營理念，切實承擔社會責任。”監理企業一定要提高認識，切實做好施工階段的質量、安全生產監督管理工作，嚴把工程質量關，防止各類工程質量、安全生產事故的發生。這不僅是監理企業不可推卸的法定責任，而且是監理企業應當承擔的社會責任。
第三，要創新服務理念，增強服務意識。一是在服務范圍方面，從目前的施工階段監理服務，向項目的前期策劃、可行性研究、勘察、設計、招標代理及項目后評估拓展，開展全過程、全方位的咨詢服務。二是在服務方式方面，從單純的監理服務方式向監理加造價咨詢、監理加投資咨詢、監理加造價咨詢加招標代理、監理加造價咨詢加投資咨詢加招標代理等多種服務方式發展。三是在服務對象方面，從僅為建設單位服務向為多方服務轉變，包括施工單位、保險機構等。四是在服務意識方面，監理企業要把為業主提供滿意的服務作為工作宗旨，增強服務意識，提高服務質量。
第四，要實施以人為本的人才戰略。開展監理工作的基礎是監理人才隊伍的培養和建設。沒有人才，監理企業的各項工作將無法開展，企業也無法發展。監理企業要堅持以人為本的原則，形成珍惜人才、用好人才、培養人才、留住人才的良好機制，從根本上提升企業的核心競爭力。
第五，要加快技術創新。推行科學、先進的工程監理技術和方法，是提高監理企業項目管理水平的重要手段。要重視信息化建設，用先進的信息管理手段實現科學、高效的項目管理。大型工程監理企業要積極開發、應用集成化的項目管理系統軟件，提高項目管理水平。通過技術創新和管理創新，全面提升監理企業的項目管理水平。
第六，要大力完善項目管理。項目管理包括項目內部管理和項目管理服務。無論是監理企業，還是施工企業、設計企業，都有內部的項目管理，大力推行先進、科學的項目管理方法，可以從根本上提升企業的市場競爭力。項目管理服務屬于工程咨詢服務的范疇，是今后的一個發展方向。項目管理服務沒有固定模式，圍繞工程建設，無論是全過程的還是分階段的，凡是業主需要的、市場需要的，企業都可以去做。當前，項目管理服務市場越來越大，監理企業對此應有一個清醒的認識，努力開拓項目管理服務業務。
四、充分發揮行業協會作用
行業協會要加強自身建設，發展壯大起來，真正成為政府、行業和企業之間的橋梁，切實維護行業、會員的合法權益和經濟利益。協會還要加強行業自律，建立完善的行業自律性管理約束機制，規范會員行為，協調會員關系，維護公平競爭的市場環境，共同促進監理行業的健康發展。
