最新數(shù)據(jù)顯示，我國機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)五年以超過20%的速度持續(xù)快速發(fā)展：2007年工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長近32%，外貿(mào)出口增長40.74%，比進口增速高出20.67個百分點，機械裝備自給率大體達80%。
可以說，2005、2006、2007年這三年，我們工程機械制造業(yè)總體發(fā)展的狀況是比較好的。
但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，盡管我國工程機械制造業(yè)與國外先進水平的差距這幾年并沒有被拉大，而是在逐步逼近，但差距的存在仍然是不可否認(rèn)的事實。在當(dāng)前市場火爆、行業(yè)繁榮的背后，存在的眾多隱憂不能不引起關(guān)注。
其實，仔細(xì)分析目前工程機械行業(yè)市場的現(xiàn)狀大家就會發(fā)現(xiàn)，問題是顯而易見的，差距也是一直存在的，但我們的進步也是不可否認(rèn)的。中國要在未來幾年實現(xiàn)工程機械制造業(yè)持續(xù)、跨越式地發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是堅持改革，自主發(fā)展，其中重點是自主創(chuàng)新。
系統(tǒng)集成能力不足關(guān)鍵詞：從屬地位
雖然在近些年來，我們的創(chuàng)新和生產(chǎn)能力都有了較大程度的他高，但是我們的企業(yè)在系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)優(yōu)化方面的能力上比較薄弱，這個薄弱環(huán)節(jié)不解決，我們就只能做工作量的大部分，卻獲得價值量的小部分。”
這幾年工程機械制造業(yè)發(fā)展速度比較快，總量規(guī)模上去了，它主要靠什么拉動的呢？相信業(yè)內(nèi)認(rèn)識每個人心中都有一筆賬。其中的兩個最主要的拉動因素大家應(yīng)該是都不能夠忽略的。第一個是固定資產(chǎn)投資，第二個是出口。這幾年工程機械制造業(yè)的出口增長很快，機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長速度高于全國的固定資產(chǎn)投資的增長速度。這就首先注定了行業(yè)的快速發(fā)展。
背景資料數(shù)據(jù)顯示，工程機械行業(yè)是典型的投資拉動型的周期性較強的行業(yè)。2006年，我國固定資產(chǎn)投資增速24%，工程機械行業(yè)產(chǎn)值達到5.49萬億元，同比增長31.4%。2007年，我國固定資產(chǎn)投資增速高達26.4%，工程機械行業(yè)總產(chǎn)值增速32.01%。
2006年，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成9.35萬億元，其中設(shè)備工具購置費2.04萬億元，所占比例大約為21.86%；2007年，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成10.64萬億元，其中設(shè)備工具購置費1.9萬億元，所占的比例大約為2..96%。
我們可以看到，工程機械制造業(yè)的生產(chǎn)能力這幾年擴展得很快，現(xiàn)在最薄弱環(huán)節(jié)在于我們的技術(shù)創(chuàng)新能力，而不在于生產(chǎn)能力的擴大。
有關(guān)機構(gòu)為了研究機械制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)來源的狀況，曾經(jīng)做過三輪抽樣調(diào)查。第一輪調(diào)查在“七五”期間，調(diào)查了53種主導(dǎo)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的技術(shù)來源大約75%依靠國外，依靠國內(nèi)是25%。在上世紀(jì)90年代進行的第二次調(diào)研中，92種主導(dǎo)產(chǎn)品，其技術(shù)來源中國外與國內(nèi)的比例變?yōu)?7%和43%。而在2006年所做的同樣的調(diào)研中，技術(shù)來源的比例變?yōu)椋揽繃獾氖?0%，60%是依靠國內(nèi)。
根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)技術(shù)來源比重的提高，可以看到工程機械制造企業(yè)技術(shù)開發(fā)的進步。但是仍然要認(rèn)識到，依靠國內(nèi)技術(shù)來源的產(chǎn)品，其水平離當(dāng)代的國際先進水平還是有差距的。”他認(rèn)為，這幾年來我國工程機械制造業(yè)雖然有所進步和發(fā)展，但由于技術(shù)創(chuàng)新能力弱，在很多方面仍然處在從屬地位。
工程機械整機本身是個系統(tǒng)，系統(tǒng)就有一個系統(tǒng)設(shè)計的問題。系統(tǒng)設(shè)計和系統(tǒng)集成能力的強弱決定了所研制工程機械的水平和競爭力，這種能力并非單機制造或者是零部件、配套件制造所能解決的。
由于企業(yè)在系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)優(yōu)化方面的能力上比較薄弱，因此在國內(nèi)承擔(dān)重大技術(shù)工程機械整機研制任務(wù)時，其裝備水平與國外企業(yè)相比并不低，但往往在國內(nèi)重大工程招標(biāo)的時候，國外企業(yè)中標(biāo)成為總包商，而國內(nèi)企業(yè)只能成為分包商。
關(guān)鍵部件薄弱、基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)薄弱，也被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是技術(shù)創(chuàng)新能力弱的一個方面。基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)是產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)，沒有這些積累，技術(shù)平臺沒有解決，往下面做產(chǎn)品就成了問題。”以挖掘機為例，雖然我們經(jīng)過多年的引進技術(shù)、消化吸收，現(xiàn)在國內(nèi)在用挖掘機的很多零部件都是由我們國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的，但在進一步開發(fā)新產(chǎn)品時，基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)仍顯薄弱，關(guān)鍵部件和材料的研發(fā)能力也跟不上。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系缺位關(guān)鍵詞：細(xì)節(jié)管理
新的市場條件下，中國工程機械制造業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變很迫切。據(jù)了解，當(dāng)前我國工程機械制造業(yè)的效益仍然處在低位。效益是衡量一個企業(yè)和一個行業(yè)整體持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。如果一家企業(yè)和一個行業(yè)長期在低效益運行，就不能長久持續(xù)下去。當(dāng)前我國工程機械制造業(yè)的整體效益還比較低，其中主要原因是我們的產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，技術(shù)密集的產(chǎn)品與用戶要求差距較大，許多高附加值的大型成套設(shè)備、性能較好的挖掘機、裝載機機器關(guān)鍵零部件等還需大量進口，即使是我們自己的整機產(chǎn)品，很多時候還是會因為關(guān)鍵零部件的技術(shù)不能過關(guān)，就只能繼續(xù)依賴進口，這給行業(yè)無形中增加了更多的壓力。
目前看來，工程機械制造業(yè)在增長方式上仍屬粗放增長型，能源和資源消耗過高，增長的代價太大。資源消耗多，能源消耗多，反映出來的就是產(chǎn)品成本高。雖然跟國外同類產(chǎn)品相比我們的價格已經(jīng)低了很多，但相應(yīng)的，我們的使用方式、年限等指標(biāo)跟國外優(yōu)秀產(chǎn)品相比同樣有很大的差距。
粗放的增長方式造成效率和效益的低下，其中一個重要原因就是對細(xì)節(jié)管理重視不夠。中國工程機械制造企業(yè)從實力和競爭力來講比起過去已有很大程度的提高，但在對細(xì)節(jié)的重視和管理方面，與國外先進企業(yè)有較大差距。我國工程機械制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，很多表現(xiàn)在這一方面。
此外，工程機械制造業(yè)的自主創(chuàng)新方面還存在幾大問題。
首先，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱與技術(shù)供應(yīng)鏈的問題有關(guān)。在工程機械制造業(yè)的技術(shù)供應(yīng)鏈中，企業(yè)的技術(shù)有三個來源，一是從整個社會的基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究，然后經(jīng)過工程化的研究，轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力，技術(shù)轉(zhuǎn)移或擴散到企業(yè)里去；二是企業(yè)引進技術(shù)、消化吸收后，成為企業(yè)的技術(shù)來源；三是企業(yè)成立技術(shù)中心，開展一些前瞻性的研究以及技術(shù)儲備的研究，成為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的技術(shù)來源。
目前來看，這個鏈條上現(xiàn)在存在兩個薄弱環(huán)節(jié)，第一個薄弱環(huán)節(jié)就是對引進技術(shù)的消化吸收；第二是從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到工程化，最終轉(zhuǎn)化為成果和生產(chǎn)力。有知情人士介紹說，工程機械制造業(yè)這幾年花在引進技術(shù)消化吸收上的費用并不少，但基本上是引進技術(shù)一塊錢，消化吸收才兩毛錢。這方面與韓日兩國差距明顯，他們的支出比例為引進吸收一塊錢，消化吸收七、八塊錢。
另外，自主創(chuàng)新的體系結(jié)構(gòu)上也存在突出的問題。由于原來產(chǎn)業(yè)部門的研究所已經(jīng)轉(zhuǎn)制成企業(yè)，由此，沒有義務(wù)和能力再從事共性技術(shù)的研究了，原來為廣大企業(yè)提供共性技術(shù)，為行業(yè)提供技術(shù)來源的這部分功能已經(jīng)很難發(fā)揮。同時，從國家整個創(chuàng)新體系上，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系形成缺位，這部分的功能現(xiàn)在沒有單位來承擔(dān)了，這導(dǎo)致了體系結(jié)構(gòu)上共性技術(shù)研究的缺位。
在業(yè)內(nèi)各企業(yè)奮勇創(chuàng)新過程中，很多時候技術(shù)創(chuàng)新的主體卻沒有到位。我們一直強調(diào)企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。這個主體的概念是指將來我們在整個國家的創(chuàng)新活動當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)該最活躍，它對經(jīng)濟發(fā)展能夠提供創(chuàng)新活動的支撐，應(yīng)該是主體，但這方面明顯不足。據(jù)了解，當(dāng)前我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入的強度偏低。工程機械制造業(yè)大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入1.24%，就整個工程機械制造業(yè)而言就更低了。
首創(chuàng)問題仍突出關(guān)鍵詞：創(chuàng)新動力
在這個問題上，企業(yè)要與政府相關(guān)部門密切合作。產(chǎn)品開發(fā)本身應(yīng)該是企業(yè)自己來做，而產(chǎn)品開發(fā)前期的共性技術(shù)，以及關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，有關(guān)部門要從立項上給予支持。
中國工程機械制造業(yè)不能依賴國外、不能人云亦云，而應(yīng)切實加強自主創(chuàng)新能力。過去有人以為什么都可以從國外買，這個觀念目前看來。即便是與國外的合作，也應(yīng)該堅持‘以我為主’，不要受制于人。”因為我們都知道，技術(shù)創(chuàng)新能力才是企業(yè)核心競爭力之所在，這需要靠企業(yè)自身的積聚。另外，中國工程機械制造企業(yè)還必須加快體制、機制改革。并非企業(yè)改制成股份制就意味著體制、機制問題就解決了。企業(yè)還須順應(yīng)市場變化、技術(shù)變革而隨時調(diào)整。
《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》60條配套措施的出臺，已經(jīng)對工程機械制造企業(yè)的自主創(chuàng)新有了比較大的支持。這個過程是曲折而漫長的，要走的路還很長，工程機械制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，還需要各方面更多的支持。
首先，在工程技術(shù)研究中心和國家重點實驗室的建設(shè)上，能夠針對現(xiàn)在工程機械制造業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，予以更多的支持。在科技立項上，把引進技術(shù)的消化吸收也可以作為立項來加以支持，使消化吸收再創(chuàng)新變成我們自己的技術(shù)來源。科技項目上，要把支持的重點放在產(chǎn)品開發(fā)的前期，而不是直接支持產(chǎn)品的開發(fā)。
其次，解決首創(chuàng)的應(yīng)用仍然是一個突出的問題，需要加大支持的力度。有專家、建議在國產(chǎn)工程機械首創(chuàng)首臺的應(yīng)用方面，由于研制單位和應(yīng)用單位存在一定的風(fēng)險，國家可以考慮給予一定的補貼，這樣就使國產(chǎn)工程機械，有一個應(yīng)用的舞臺，研制企業(yè)在這個基礎(chǔ)上不斷改進、不斷提高，裝備制造業(yè)的水平才能獲得更大的進步。
現(xiàn)在我們國家從上到下對創(chuàng)新已經(jīng)非常重視，但是企業(yè)的創(chuàng)新動力還是不足。從創(chuàng)新的動力和氛圍的營造上，還需要探討一些比較好的措施、營造較好的氛圍，以激勵裝備制造企業(yè)，使得創(chuàng)新能力的提高最終變成企業(yè)內(nèi)在的一種需求。
可以說，2005、2006、2007年這三年，我們工程機械制造業(yè)總體發(fā)展的狀況是比較好的。
但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，盡管我國工程機械制造業(yè)與國外先進水平的差距這幾年并沒有被拉大，而是在逐步逼近，但差距的存在仍然是不可否認(rèn)的事實。在當(dāng)前市場火爆、行業(yè)繁榮的背后，存在的眾多隱憂不能不引起關(guān)注。
其實，仔細(xì)分析目前工程機械行業(yè)市場的現(xiàn)狀大家就會發(fā)現(xiàn)，問題是顯而易見的，差距也是一直存在的，但我們的進步也是不可否認(rèn)的。中國要在未來幾年實現(xiàn)工程機械制造業(yè)持續(xù)、跨越式地發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是堅持改革，自主發(fā)展，其中重點是自主創(chuàng)新。
系統(tǒng)集成能力不足關(guān)鍵詞：從屬地位
雖然在近些年來，我們的創(chuàng)新和生產(chǎn)能力都有了較大程度的他高，但是我們的企業(yè)在系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)優(yōu)化方面的能力上比較薄弱，這個薄弱環(huán)節(jié)不解決，我們就只能做工作量的大部分，卻獲得價值量的小部分。”
這幾年工程機械制造業(yè)發(fā)展速度比較快，總量規(guī)模上去了，它主要靠什么拉動的呢？相信業(yè)內(nèi)認(rèn)識每個人心中都有一筆賬。其中的兩個最主要的拉動因素大家應(yīng)該是都不能夠忽略的。第一個是固定資產(chǎn)投資，第二個是出口。這幾年工程機械制造業(yè)的出口增長很快，機械工業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長速度高于全國的固定資產(chǎn)投資的增長速度。這就首先注定了行業(yè)的快速發(fā)展。
背景資料數(shù)據(jù)顯示，工程機械行業(yè)是典型的投資拉動型的周期性較強的行業(yè)。2006年，我國固定資產(chǎn)投資增速24%，工程機械行業(yè)產(chǎn)值達到5.49萬億元，同比增長31.4%。2007年，我國固定資產(chǎn)投資增速高達26.4%，工程機械行業(yè)總產(chǎn)值增速32.01%。
2006年，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成9.35萬億元，其中設(shè)備工具購置費2.04萬億元，所占比例大約為21.86%；2007年，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成10.64萬億元，其中設(shè)備工具購置費1.9萬億元，所占的比例大約為2..96%。
我們可以看到，工程機械制造業(yè)的生產(chǎn)能力這幾年擴展得很快，現(xiàn)在最薄弱環(huán)節(jié)在于我們的技術(shù)創(chuàng)新能力，而不在于生產(chǎn)能力的擴大。
有關(guān)機構(gòu)為了研究機械制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)來源的狀況，曾經(jīng)做過三輪抽樣調(diào)查。第一輪調(diào)查在“七五”期間，調(diào)查了53種主導(dǎo)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的技術(shù)來源大約75%依靠國外，依靠國內(nèi)是25%。在上世紀(jì)90年代進行的第二次調(diào)研中，92種主導(dǎo)產(chǎn)品，其技術(shù)來源中國外與國內(nèi)的比例變?yōu)?7%和43%。而在2006年所做的同樣的調(diào)研中，技術(shù)來源的比例變?yōu)椋揽繃獾氖?0%，60%是依靠國內(nèi)。
根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)技術(shù)來源比重的提高，可以看到工程機械制造企業(yè)技術(shù)開發(fā)的進步。但是仍然要認(rèn)識到，依靠國內(nèi)技術(shù)來源的產(chǎn)品，其水平離當(dāng)代的國際先進水平還是有差距的。”他認(rèn)為，這幾年來我國工程機械制造業(yè)雖然有所進步和發(fā)展，但由于技術(shù)創(chuàng)新能力弱，在很多方面仍然處在從屬地位。
工程機械整機本身是個系統(tǒng)，系統(tǒng)就有一個系統(tǒng)設(shè)計的問題。系統(tǒng)設(shè)計和系統(tǒng)集成能力的強弱決定了所研制工程機械的水平和競爭力，這種能力并非單機制造或者是零部件、配套件制造所能解決的。
由于企業(yè)在系統(tǒng)設(shè)計、系統(tǒng)集成和系統(tǒng)優(yōu)化方面的能力上比較薄弱，因此在國內(nèi)承擔(dān)重大技術(shù)工程機械整機研制任務(wù)時，其裝備水平與國外企業(yè)相比并不低，但往往在國內(nèi)重大工程招標(biāo)的時候，國外企業(yè)中標(biāo)成為總包商，而國內(nèi)企業(yè)只能成為分包商。
關(guān)鍵部件薄弱、基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)薄弱，也被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是技術(shù)創(chuàng)新能力弱的一個方面。基礎(chǔ)技術(shù)和共性技術(shù)是產(chǎn)品開發(fā)的基礎(chǔ)，沒有這些積累，技術(shù)平臺沒有解決，往下面做產(chǎn)品就成了問題。”以挖掘機為例，雖然我們經(jīng)過多年的引進技術(shù)、消化吸收，現(xiàn)在國內(nèi)在用挖掘機的很多零部件都是由我們國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的，但在進一步開發(fā)新產(chǎn)品時，基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)仍顯薄弱，關(guān)鍵部件和材料的研發(fā)能力也跟不上。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系缺位關(guān)鍵詞：細(xì)節(jié)管理
新的市場條件下，中國工程機械制造業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變很迫切。據(jù)了解，當(dāng)前我國工程機械制造業(yè)的效益仍然處在低位。效益是衡量一個企業(yè)和一個行業(yè)整體持續(xù)發(fā)展能力的重要因素。如果一家企業(yè)和一個行業(yè)長期在低效益運行，就不能長久持續(xù)下去。當(dāng)前我國工程機械制造業(yè)的整體效益還比較低，其中主要原因是我們的產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，技術(shù)密集的產(chǎn)品與用戶要求差距較大，許多高附加值的大型成套設(shè)備、性能較好的挖掘機、裝載機機器關(guān)鍵零部件等還需大量進口，即使是我們自己的整機產(chǎn)品，很多時候還是會因為關(guān)鍵零部件的技術(shù)不能過關(guān)，就只能繼續(xù)依賴進口，這給行業(yè)無形中增加了更多的壓力。
目前看來，工程機械制造業(yè)在增長方式上仍屬粗放增長型，能源和資源消耗過高，增長的代價太大。資源消耗多，能源消耗多，反映出來的就是產(chǎn)品成本高。雖然跟國外同類產(chǎn)品相比我們的價格已經(jīng)低了很多，但相應(yīng)的，我們的使用方式、年限等指標(biāo)跟國外優(yōu)秀產(chǎn)品相比同樣有很大的差距。
粗放的增長方式造成效率和效益的低下，其中一個重要原因就是對細(xì)節(jié)管理重視不夠。中國工程機械制造企業(yè)從實力和競爭力來講比起過去已有很大程度的提高，但在對細(xì)節(jié)的重視和管理方面，與國外先進企業(yè)有較大差距。我國工程機械制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，很多表現(xiàn)在這一方面。
此外，工程機械制造業(yè)的自主創(chuàng)新方面還存在幾大問題。
首先，技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱與技術(shù)供應(yīng)鏈的問題有關(guān)。在工程機械制造業(yè)的技術(shù)供應(yīng)鏈中，企業(yè)的技術(shù)有三個來源，一是從整個社會的基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究，然后經(jīng)過工程化的研究，轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力，技術(shù)轉(zhuǎn)移或擴散到企業(yè)里去；二是企業(yè)引進技術(shù)、消化吸收后，成為企業(yè)的技術(shù)來源；三是企業(yè)成立技術(shù)中心，開展一些前瞻性的研究以及技術(shù)儲備的研究，成為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的技術(shù)來源。
目前來看，這個鏈條上現(xiàn)在存在兩個薄弱環(huán)節(jié)，第一個薄弱環(huán)節(jié)就是對引進技術(shù)的消化吸收；第二是從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到工程化，最終轉(zhuǎn)化為成果和生產(chǎn)力。有知情人士介紹說，工程機械制造業(yè)這幾年花在引進技術(shù)消化吸收上的費用并不少，但基本上是引進技術(shù)一塊錢，消化吸收才兩毛錢。這方面與韓日兩國差距明顯，他們的支出比例為引進吸收一塊錢，消化吸收七、八塊錢。
另外，自主創(chuàng)新的體系結(jié)構(gòu)上也存在突出的問題。由于原來產(chǎn)業(yè)部門的研究所已經(jīng)轉(zhuǎn)制成企業(yè)，由此，沒有義務(wù)和能力再從事共性技術(shù)的研究了，原來為廣大企業(yè)提供共性技術(shù)，為行業(yè)提供技術(shù)來源的這部分功能已經(jīng)很難發(fā)揮。同時，從國家整個創(chuàng)新體系上，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系形成缺位，這部分的功能現(xiàn)在沒有單位來承擔(dān)了，這導(dǎo)致了體系結(jié)構(gòu)上共性技術(shù)研究的缺位。
在業(yè)內(nèi)各企業(yè)奮勇創(chuàng)新過程中，很多時候技術(shù)創(chuàng)新的主體卻沒有到位。我們一直強調(diào)企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。這個主體的概念是指將來我們在整個國家的創(chuàng)新活動當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)該最活躍，它對經(jīng)濟發(fā)展能夠提供創(chuàng)新活動的支撐，應(yīng)該是主體，但這方面明顯不足。據(jù)了解，當(dāng)前我國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入的強度偏低。工程機械制造業(yè)大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入1.24%，就整個工程機械制造業(yè)而言就更低了。
首創(chuàng)問題仍突出關(guān)鍵詞：創(chuàng)新動力
在這個問題上，企業(yè)要與政府相關(guān)部門密切合作。產(chǎn)品開發(fā)本身應(yīng)該是企業(yè)自己來做，而產(chǎn)品開發(fā)前期的共性技術(shù)，以及關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，有關(guān)部門要從立項上給予支持。
中國工程機械制造業(yè)不能依賴國外、不能人云亦云，而應(yīng)切實加強自主創(chuàng)新能力。過去有人以為什么都可以從國外買，這個觀念目前看來。即便是與國外的合作，也應(yīng)該堅持‘以我為主’，不要受制于人。”因為我們都知道，技術(shù)創(chuàng)新能力才是企業(yè)核心競爭力之所在，這需要靠企業(yè)自身的積聚。另外，中國工程機械制造企業(yè)還必須加快體制、機制改革。并非企業(yè)改制成股份制就意味著體制、機制問題就解決了。企業(yè)還須順應(yīng)市場變化、技術(shù)變革而隨時調(diào)整。
《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》60條配套措施的出臺，已經(jīng)對工程機械制造企業(yè)的自主創(chuàng)新有了比較大的支持。這個過程是曲折而漫長的，要走的路還很長，工程機械制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高，還需要各方面更多的支持。
首先，在工程技術(shù)研究中心和國家重點實驗室的建設(shè)上，能夠針對現(xiàn)在工程機械制造業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，予以更多的支持。在科技立項上，把引進技術(shù)的消化吸收也可以作為立項來加以支持，使消化吸收再創(chuàng)新變成我們自己的技術(shù)來源。科技項目上，要把支持的重點放在產(chǎn)品開發(fā)的前期，而不是直接支持產(chǎn)品的開發(fā)。
其次，解決首創(chuàng)的應(yīng)用仍然是一個突出的問題，需要加大支持的力度。有專家、建議在國產(chǎn)工程機械首創(chuàng)首臺的應(yīng)用方面，由于研制單位和應(yīng)用單位存在一定的風(fēng)險，國家可以考慮給予一定的補貼，這樣就使國產(chǎn)工程機械，有一個應(yīng)用的舞臺，研制企業(yè)在這個基礎(chǔ)上不斷改進、不斷提高，裝備制造業(yè)的水平才能獲得更大的進步。
現(xiàn)在我們國家從上到下對創(chuàng)新已經(jīng)非常重視，但是企業(yè)的創(chuàng)新動力還是不足。從創(chuàng)新的動力和氛圍的營造上，還需要探討一些比較好的措施、營造較好的氛圍，以激勵裝備制造企業(yè)，使得創(chuàng)新能力的提高最終變成企業(yè)內(nèi)在的一種需求。
