進入“十一五”后，江蘇省出臺一系列政策力促建筑節能，其中包括“加快新型墻材開發應用”、“不達節能標準的新建住房不得銷售”、“城鎮新建12層以下住宅統一安裝太陽能”、“3年內新建住宅50％要實現節能裝修”、“公共建筑實行能耗定額管理”等多項強制性新規定。不久前，江蘇省人大代表視察建筑節能工作，結果表明：全省累計建成節能建筑22699萬平方米，年增長率60％；節能建筑比例約達21％，高于全國10％平均水平；累計節能271萬噸標煤，減少二氧化碳排放678萬噸，相當于節電87.4億千瓦時。預計至“十一五”期末，江蘇省將順利完成節能1000萬噸標煤的目標。
根據江蘇省“十一五”節能減排計劃，江蘇省在“十一五”期間將實現建筑節能1000萬噸標準煤的目標。其中，新建住宅建筑實現節能280萬噸標準煤；新建公共建筑實現節能570萬噸標準煤；力促5％～10％的既有機關辦公建筑及大型公共建筑通過節能改造試點節能100萬噸標準煤；選用可再生能源替代常規能源節約50萬噸標準煤。為此，江蘇省先后出臺多項新規以確保實現上述目標。
首先，江蘇省加快新型墻材開發應用，墻材由“禁實限黏”向“禁黏”發展，同時開發應用以江河湖泊淤泥、粉煤灰、煤矸石制成節能磚等，新墻材普及率越來越廣、越來越高。據介紹，張家港市目前已率先實現了造房不用磚，全部使用新型墻材的目標。由此相當于節約了776畝土地，節約能源2.91萬噸標煤，減少二氧化硫廢氣排放量582噸。
其次，新建住房不節能不得銷售。為保證銷售的新建住房達到節能標準，各級建設部門嚴把規劃審批、臨場督查和竣工驗收3道關。對建筑朝向、體型系數、外墻材料、玻璃幕墻等任何一項不符合要求的工程，一律不發規劃許可；規定建筑節能設計審查為專項審查，規劃許可后的工程如變更原先的建筑節能設計方案，則必須報施工圖審查機構復審，否則不出具施工圖設計文件審查合格證書，建設主管部門也不頒發施工許可證；從今年1月1日開始，全省所有新建商品房銷售必須在銷售買賣合同、質量保證書、使用說明書等文件中載明房屋的能耗量、節能措施等內容，對達不到工程建設節能強制性標準的，一律不辦理竣工驗收備案手續，不發放銷售許可證，不辦理房屋產權證。在施工前、施工后的督查中，如發現不符合建筑節能標準的建筑工程，不批準開工建設；對已經開工建設的，則責令其停止施工，并限期整改；對已經建成的，不允許其銷售或使用。
再次，城鎮新建12層以下住宅統一安裝太陽能及3年內新建住宅半數要實現節能裝修。規定全省城鎮區域內新建的12層以下住宅和新建、改建、擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，從2008年1月1日起，都必須統一設計安裝太陽能熱水系統。如擬不采用太陽能熱水系統的，由建筑單位和建筑設計單位共同提交書面原因，經建設行政主管部門召集專家對原因進行分析認證后作出決定。鼓勵農村集中建設的居住點統一設計安裝太陽能熱水系統，同時在全省所有公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中加快推廣高效節電照明系統和節能燈具，實現年節約城市照明電耗5％的目標。全省房地產市場將逐步淘汰浪費資源的毛坯房住宅開發模式，積極鼓勵新開工商品房項目參加全裝修試點，爭取到“十一五”期末全省新建住宅全裝修比例達50％以上。目前在江蘇省“康居工程”與“優秀住宅評選”中已有相關政策。
最后，公共建筑用能定額，不節能不驗收。規定新建的政府辦公建筑和大型公共建筑，在項目立項及可行性研究報告中要有明確的建筑節能章節，建設單位必須嚴格執行相關節能強制性標準，建成后進行建筑能效專項測評。對達不到工程建設節能強制標準的，不辦理竣工驗收備案手續；對既有政府辦公建筑和大型公共建筑，在技術經濟可行的前提下，通過采用系統優化、智能控制、設備更新、圍護結構改造等技術手段進行節能改造，提高建筑能源使用效率。同時開展建筑能耗定額管理，研究試行梯級能源價格機制，重點用能單位能源消耗超定額加價。
根據江蘇省“十一五”節能減排計劃，江蘇省在“十一五”期間將實現建筑節能1000萬噸標準煤的目標。其中，新建住宅建筑實現節能280萬噸標準煤；新建公共建筑實現節能570萬噸標準煤；力促5％～10％的既有機關辦公建筑及大型公共建筑通過節能改造試點節能100萬噸標準煤；選用可再生能源替代常規能源節約50萬噸標準煤。為此，江蘇省先后出臺多項新規以確保實現上述目標。
首先，江蘇省加快新型墻材開發應用，墻材由“禁實限黏”向“禁黏”發展，同時開發應用以江河湖泊淤泥、粉煤灰、煤矸石制成節能磚等，新墻材普及率越來越廣、越來越高。據介紹，張家港市目前已率先實現了造房不用磚，全部使用新型墻材的目標。由此相當于節約了776畝土地，節約能源2.91萬噸標煤，減少二氧化硫廢氣排放量582噸。
其次，新建住房不節能不得銷售。為保證銷售的新建住房達到節能標準，各級建設部門嚴把規劃審批、臨場督查和竣工驗收3道關。對建筑朝向、體型系數、外墻材料、玻璃幕墻等任何一項不符合要求的工程，一律不發規劃許可；規定建筑節能設計審查為專項審查，規劃許可后的工程如變更原先的建筑節能設計方案，則必須報施工圖審查機構復審，否則不出具施工圖設計文件審查合格證書，建設主管部門也不頒發施工許可證；從今年1月1日開始，全省所有新建商品房銷售必須在銷售買賣合同、質量保證書、使用說明書等文件中載明房屋的能耗量、節能措施等內容，對達不到工程建設節能強制性標準的，一律不辦理竣工驗收備案手續，不發放銷售許可證，不辦理房屋產權證。在施工前、施工后的督查中，如發現不符合建筑節能標準的建筑工程，不批準開工建設；對已經開工建設的，則責令其停止施工，并限期整改；對已經建成的，不允許其銷售或使用。
再次，城鎮新建12層以下住宅統一安裝太陽能及3年內新建住宅半數要實現節能裝修。規定全省城鎮區域內新建的12層以下住宅和新建、改建、擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，從2008年1月1日起，都必須統一設計安裝太陽能熱水系統。如擬不采用太陽能熱水系統的，由建筑單位和建筑設計單位共同提交書面原因，經建設行政主管部門召集專家對原因進行分析認證后作出決定。鼓勵農村集中建設的居住點統一設計安裝太陽能熱水系統，同時在全省所有公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中加快推廣高效節電照明系統和節能燈具，實現年節約城市照明電耗5％的目標。全省房地產市場將逐步淘汰浪費資源的毛坯房住宅開發模式，積極鼓勵新開工商品房項目參加全裝修試點，爭取到“十一五”期末全省新建住宅全裝修比例達50％以上。目前在江蘇省“康居工程”與“優秀住宅評選”中已有相關政策。
最后，公共建筑用能定額，不節能不驗收。規定新建的政府辦公建筑和大型公共建筑，在項目立項及可行性研究報告中要有明確的建筑節能章節，建設單位必須嚴格執行相關節能強制性標準，建成后進行建筑能效專項測評。對達不到工程建設節能強制標準的，不辦理竣工驗收備案手續；對既有政府辦公建筑和大型公共建筑，在技術經濟可行的前提下，通過采用系統優化、智能控制、設備更新、圍護結構改造等技術手段進行節能改造，提高建筑能源使用效率。同時開展建筑能耗定額管理，研究試行梯級能源價格機制，重點用能單位能源消耗超定額加價。
