一場暴雨后，坍塌的泥石和飄飛的黃葉又堆滿了南江縣赤溪鄉廟梁村的水泥路。從這里經過的張大爺滿有把握地說：“不出兩個小時，這條路就會被打掃干凈。”筆者正狐疑間，一名頭戴小黃帽、肩扛鐵鍬和掃帚的養路工人向我們走來。張大爺補充說：“他就是這條路的‘路保姆’。”
“山大王”經歷暴露管養缺失提起以前的農村公路，通江駕駛員李從國直搖頭。他回憶說，2004年有一天，他運送化肥到板橋口鄉的砥壩，因為剛下過一場雨，車子陷入了“瓦泥坑”，他當上“山大王”。10多公里路，車子整整走了一天一夜，找人幫忙，還搭上了200元的零工費。
每個駕駛員都怕遇到當“山大王”這種事情。板橋口鄉一位副鄉長介紹說：“誰不想把路養好？但農村稅費改革后，大部分鄉道、村道都因缺錢無法養護。”
路養不好，管理也同樣存在問題。農民要放水，公路上開一道溝就行了；農民要曬糧，公路上攤開就行了……有沒有人管？有，縣（區）路政、運管都在管，但由于管理的面太寬而人手不足，他們鞭長莫及。
失管怠養是當前許多農村公路面臨的共同性難題，管養缺失成了農村公路建設的新“瓶頸”。
要破解這道難題，需要經費投入，更需要體制變革。
“三四五”機制推進管養全覆蓋“以前盼修好路，現在盼養好路。”每條農村公路當地群眾都是投了錢的，他們自然十分關心。
經過三輪交通大會戰，目前，我市農村公路總里程已達12000多公里，其中村道8830公里，占65.75%；通村水泥路970公里，占11%；其余均為泥碎路。縱橫交錯、四通八達的路網和坡陡彎急、安保不全的路況給管養帶來越來越大的壓力。
面對新情況，我市因地制宜，逐步探索形成了“‘三責’、‘四個一’、‘五有’”農村公路管養長效機制，明確了縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養三級責任，落實了一鄉一站（交管站）、一路一班（道班）、一里一千（每公里鄉道一年補助1000元養路費）、一事一議“四個一”措施，促進了每個鄉鎮、每條道路都有機構、有人員、有經費、有機具、有制度。
上下統一、責權明確的管養機制，使農村公路逐步由“重建輕管”向“建管并重”轉變，實現了管理無盲區，養護全覆蓋。通江縣板橋口鄉除干線公路外，還有鄉道15公里、村道96公里，并有農用車200多臺。2006年，鄉上抽調兩名鄉干部成立了交管站，就近聘請5名農民建起了板砥路道班。一時間，車輛亂停亂放的現象少了，公路上開溝放水的少了，交通狀況得到明顯改善。
“路保姆”養出條條暢通路在南江縣赤溪鄉廟梁村的水泥路上行走的這位養路工人是赤溪鄉廟梁道班班長張應成。他介紹說，活水村至茶園村環線路全長12.5公里，建有兩個道班。廟梁道班共3人，都是通過村民公推公選出來的，養護路段6.2公里，辦公地點設在他家里。
來到張應成家，只見路邊立著“廟梁道班”的牌子，上面公示著道班組成人員名單和聯系電話，門口張貼著道路養護公約和道班養護職責，屋里擺放著手推車、鐵鏟、鋤頭和掃帚，墻壁上懸掛著考勤記錄簿和養護記錄簿。一切雖顯得簡單，但卻非常規范。
赤溪鄉干部介紹說，道班工人不僅要養路，也要管路。除惡劣天氣外，基本上是每月逢5小養、逢10大養，小病由道班人員養，大病則由全村統籌上工。群眾要建房，必須先交1000元押金，如果拉運建材損壞了公路，就用這錢修補。工資由村民通過“一事一議”籌集，人平一年4元。每月組織鄉干部進行一次檢查，季度組織沿線村干部進行一次評比，年未組織駕駛員和群眾打分，最后的得分就是發放工資的依據。
自從建起了道班，廟梁村的公路就一直保持整潔暢通，有人自豪地說：“這路就是我們的臉面！”
返回途中，只見路面飄落的樹葉已經掃盡，邊溝里坍塌的泥土已經清除，一條干干凈凈的村道又展現在人們面前。
“山大王”經歷暴露管養缺失提起以前的農村公路，通江駕駛員李從國直搖頭。他回憶說，2004年有一天，他運送化肥到板橋口鄉的砥壩，因為剛下過一場雨，車子陷入了“瓦泥坑”，他當上“山大王”。10多公里路，車子整整走了一天一夜，找人幫忙，還搭上了200元的零工費。
每個駕駛員都怕遇到當“山大王”這種事情。板橋口鄉一位副鄉長介紹說：“誰不想把路養好？但農村稅費改革后，大部分鄉道、村道都因缺錢無法養護。”
路養不好，管理也同樣存在問題。農民要放水，公路上開一道溝就行了；農民要曬糧，公路上攤開就行了……有沒有人管？有，縣（區）路政、運管都在管，但由于管理的面太寬而人手不足，他們鞭長莫及。
失管怠養是當前許多農村公路面臨的共同性難題，管養缺失成了農村公路建設的新“瓶頸”。
要破解這道難題，需要經費投入，更需要體制變革。
“三四五”機制推進管養全覆蓋“以前盼修好路，現在盼養好路。”每條農村公路當地群眾都是投了錢的，他們自然十分關心。
經過三輪交通大會戰，目前，我市農村公路總里程已達12000多公里，其中村道8830公里，占65.75%；通村水泥路970公里，占11%；其余均為泥碎路。縱橫交錯、四通八達的路網和坡陡彎急、安保不全的路況給管養帶來越來越大的壓力。
面對新情況，我市因地制宜，逐步探索形成了“‘三責’、‘四個一’、‘五有’”農村公路管養長效機制，明確了縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養三級責任，落實了一鄉一站（交管站）、一路一班（道班）、一里一千（每公里鄉道一年補助1000元養路費）、一事一議“四個一”措施，促進了每個鄉鎮、每條道路都有機構、有人員、有經費、有機具、有制度。
上下統一、責權明確的管養機制，使農村公路逐步由“重建輕管”向“建管并重”轉變，實現了管理無盲區，養護全覆蓋。通江縣板橋口鄉除干線公路外，還有鄉道15公里、村道96公里，并有農用車200多臺。2006年，鄉上抽調兩名鄉干部成立了交管站，就近聘請5名農民建起了板砥路道班。一時間，車輛亂停亂放的現象少了，公路上開溝放水的少了，交通狀況得到明顯改善。
“路保姆”養出條條暢通路在南江縣赤溪鄉廟梁村的水泥路上行走的這位養路工人是赤溪鄉廟梁道班班長張應成。他介紹說，活水村至茶園村環線路全長12.5公里，建有兩個道班。廟梁道班共3人，都是通過村民公推公選出來的，養護路段6.2公里，辦公地點設在他家里。
來到張應成家，只見路邊立著“廟梁道班”的牌子，上面公示著道班組成人員名單和聯系電話，門口張貼著道路養護公約和道班養護職責，屋里擺放著手推車、鐵鏟、鋤頭和掃帚，墻壁上懸掛著考勤記錄簿和養護記錄簿。一切雖顯得簡單，但卻非常規范。
赤溪鄉干部介紹說，道班工人不僅要養路，也要管路。除惡劣天氣外，基本上是每月逢5小養、逢10大養，小病由道班人員養，大病則由全村統籌上工。群眾要建房，必須先交1000元押金，如果拉運建材損壞了公路，就用這錢修補。工資由村民通過“一事一議”籌集，人平一年4元。每月組織鄉干部進行一次檢查，季度組織沿線村干部進行一次評比，年未組織駕駛員和群眾打分，最后的得分就是發放工資的依據。
自從建起了道班，廟梁村的公路就一直保持整潔暢通，有人自豪地說：“這路就是我們的臉面！”
返回途中，只見路面飄落的樹葉已經掃盡，邊溝里坍塌的泥土已經清除，一條干干凈凈的村道又展現在人們面前。
