“逐步取消毛坯房，直接向消費者提供全裝修成品房。”新近由住宅與城鄉建設部下發的《關于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》，明確引導和鼓勵新建商品住宅一次裝修到位或采用菜單式裝修模式。取消毛坯房，供應全裝修房，對廣大購房人而言，好事亦有隱憂。
野蠻裝修、噪音和環境污染，毛坯房“添亂”何其多
9月5日，交付不久的南京鳳凰東街西城嵐灣樓盤里，記者看到這樣一幅不堪的景象：3幢和5幢的高層房已完全被裝修垃圾包圍住了，“垃圾小山”至少有2米高。兩幢樓的門洞幾乎被垃圾堵住，來往的工人只能斜著身子“擠”進“擠”出。鄰近的小區柏油路上，垃圾的污穢已深深地嵌了進去。業主各自為政的裝修工程，讓一個高尚住宅小區的環境大打折扣。
在長江路上一家樓盤，已先期裝修完畢入住的業主，對鄰居家傳出的電鉆聲、工具敲打聲感到不堪其擾。
而在南京市房管局房屋安全鑒定處處長助理徐建新看來，毛坯房最大的弊端則在于業主隨意改造、鑿墻打洞的野蠻裝修，給房屋帶來的安全隱患。去年4月至今，南京市房管局一共接到了2000多起有關野蠻裝修的投訴，這些投訴中，對于房屋主體或者承重結構拆除的投訴是大頭。
“一些居住在一樓的業主在裝修時，把房屋的框架結構剪力墻拆掉了，他們不知道剪力墻里是鋼筋混凝土，既承重又抗震。”更有甚者，一位5樓業主裝修時，竟“掄起大錘”，把客廳通往陽臺，餐廳通往陽臺、廚房、次臥等五處承重墻都敲掉了，同時還鋸掉了30多根鋼筋，把新房硬生生變成了危房！
以節能環保為核心營建人居環境是大勢所趨
說起臺灣人來內地置業的要求時，來南京參與樓盤設計的臺北力工建筑師事務所設計總監何東諭說，美觀的精裝修是其中一個不可忽視的標準。一項統計顯示，海外全裝修樓盤已占到70%的市場份額。而在我省全裝修房較多的南京、蘇州兩地，全裝修房所占市場比例也不過10%－15%。
“全裝修房是住宅開發的必由之路。”江蘇省建設廳住宅產業化促進中心主任徐建國表示。“畢竟毛坯房只是一個半成品，全裝修住宅才是一個完整的產品，也是市場的需求。”
傳統住宅的生產方式是手工作坊式的，而全裝修房的生產方式是科技密集型的規模化工業生產，開發公司、建筑公司、設計單位、布品生產企業、家具生產企業和建材品牌連鎖店可以形成一條有規模的產業鏈，體現出規模化和產業化的優勢，并且省時、環保。
徐建國說，我省已提出目標，到“十一五”末，全省經濟發達城市中心城區新建住宅的全裝修比例將達50%。可以肯定的是，以節能、環保為核心營建人居環境，必將成為主流聲音。
全裝修房之路不平坦，老百姓緣何難買賬
今年7月和8月，蘇州相城區兩家樓盤悄然把部分房源的精裝修部分拆掉，還原為毛坯房銷售。記者采訪時竟了解到這樣一個不為人知的內情。為何要進行這樣的改變，開發商心態很無奈：因為精裝修拉升了價格，房子更難賣了。在沒有降價理由的情況下，不得已選擇了這樣的方式暗降房價。
表面看來，這僅是當前眾多開發商降價銷售的一個片斷，但背后隱藏的卻是全裝修房價格高難以刺激銷售的尷尬。
全裝修房標準化菜單造成的個性化缺失，也被購房人視為一大購房風險。“試想在若干年以后，城市里到處都是成品裝修房，真正實現了拎包入住，可是想到由開發商強加的模式化生活空間，就覺得有一種被剝奪裝修自由的感覺。”這樣的觀點代表了不少購房人的心思。
金鼎灣是南京最具代表的精裝修樓盤之一，而在記者實地采訪時，樓盤銷售副理胡凡稱，盡管是精裝房，但他們的二期房源在裝修時卻特意“留白”，為的就是讓業主能有個性化展示的空間。
全裝修房的透明度不高，市場規范也沒有完全形成，由此引發的持續不斷的質疑和投訴，也是困擾其發展的一個因素。業內人士介紹說，不少全裝修樓盤采用傳統的“大而全”的開發模式，設計、施工、布品、監理等環節，全部由開發企業一家全部包下來，由此可能導致“權力尋租”的出現，并誘發材料質量、施工質量等問題。
“南京驗房第一人”丁渤還告訴記者，全裝修房往往還會造成改造浪費。“比如想改造一個櫥柜，要牽涉到墻面、地面等一系列改動，由此形成的費用可能上萬。”
喚起全裝修房消費信心，關鍵還在于細致的監管規范
徐建國也坦言，對于房地產開發，特別是全裝修房的相關法律規定存在缺位，還需要出臺全裝修房的具體標準，切實保障購房者的權益。
“全裝修房的健康發展，還有賴建設標準和交付使用標準的細化。沒有一個詳細的規范，就沒辦法驗收。比如墻面裝修完后怎么驗收，出了問題該找誰？就是在‘一房一驗’之后，依然面臨這樣的問題。標準體系建立起來后，是誰的責任就很明顯了。”
記者了解到，為促進全裝修房的推廣，我省正做出一些有益的制度探索。比如為了約束開發商的誠信，我省正在建立“開發商信用檔案”，對開發商全裝修房的監管也納入其中，如出現不誠信的行為將記錄在案，在今后開發過程中將受到種種限制。
南京已決定從今年10月1日開始對全裝修房實行“一房一驗”，包括對裝修單位的資質、施工圖紙、水電等項目的審查，還將對施工過程中所用的人造木板、涂料、天然石材等主材進行甲醛含量、放射性等相關指標的鑒證檢測。
全裝修長路漫漫，祛除毛坯房“質量之痛”是當務之急
業內人士還指出，結合當前的國情看，全裝修房畢竟還有一個較長的推進過程，在這種情況下，毛坯房質量體系的完善，成當務之急。
毛坯房的結構設計等缺陷讓不少購房人煩惱。有購房人建議：能否提供全框架住房，既減少浪費又滿足購房需求？丁渤表示，完全的框架結構房也有利有弊。對開發商而言，房子不做墻，省錢；還能由此“消滅”空鼓和裂縫。但對老百姓而言，雖然可以自由分割，但由于需要進行墻體構造，如果新舊墻體接觸不好，就會開裂。“超過3米的墻要裝構造柱，進行拉裂處理，設置拉結筋，但裝修公司根本不懂。”
丁渤認為，最根本的解決方式還在于徹底改變毛坯房驗收體制。“現在的質量驗收包括‘一房一驗’，都實行質監站竣工驗收備案制，說到底，依然是開發商和施工單位自己驗收，他們既當‘運動員’又當裁判員，顯然有失公允。應該設立完全獨立于開發商和質監站的‘第三方驗收’單位，明確其名稱并通過立法明確其責任和義務。”
