全國政協調研組建議盡快出臺建筑節能法規

　　我國目前既有的近400億立方米城鄉建筑中99％屬于高耗能建筑，建筑能耗高，但節能潛力大。全國政協人口資源環境委員會建筑節能專題調研組提出，我國應盡快為建筑節能立法，并出臺更多有利的支持性政策。  

　　節約能源問題是全國政協人口資源環境委員會今年重點專題調研題目之一，政協調研組最近就建筑節能問題進行專題調研。據了解，目前建筑能耗在我國能源總消費量中所占的比例已達27％（約為3.5億噸標準煤）；單位建筑面積能源消耗為發達國家的3倍多。 

　　按目前趨勢發展，到2020年我國建筑能耗將達到10.9億噸標準煤，約為2000年建筑能耗的3倍。由于燃煤采暖導致我國北方部分城市空氣污染指數是世界衛生組織推薦的最高標準的2至5倍。 
　　城鎮供熱體制滯后也是造成建筑節能突出的重要原因，長期"單位包費、福利供熱"的用熱制度，個人利益未能與供暖消費直接掛鉤，不能通過熱價杠桿調節熱的消耗，嚴重制約了建筑節能市場的發育和節能技術的推廣應用。  

　　全國政協調研組建議，我國應盡快出臺《建筑節能管理條例》和《墻體材料革新管理條例》兩項法規，使建筑節能步入法制化軌道。應加快推進城鎮供熱體制改革試點工作，改革現行的用熱福利制度，變"暗補"為"明補"，實現用熱的商品化、貨幣化。此外，還應加大建筑、建材節能的財政、稅收等政策支持，加大政府對建筑節能相關技術和產品研究開發的支持力度。