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連環(huán)責任制保南水北調(diào)水質(zhì)

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2008-06-20  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:齊魯晚報
核心提示:連環(huán)責任制保南水北調(diào)水質(zhì)
  為確保南水北調(diào)山東段水質(zhì)達標,今年由省級財政和泰安、萊蕪兩市財政共籌集資金2000萬元,通過開展河道上下游協(xié)議生態(tài)補償試點工作,在利益相關的地域之間建立連環(huán)責任制,對流入南水北調(diào)工程必經(jīng)水域的大汶河流域相關方面按照“ 治理補償、污染賠償;責任明確、上下聯(lián)動;政府主導、 整體推進” 的原則建立責任機制。

  據(jù)介紹,大汶河流域上下游協(xié)議生態(tài)補償,以流域水質(zhì)狀況作為依據(jù),按照上年度跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)(化學需氧量和氨氮)的年平均值進行考核。 大汶河萊蕪市入泰安市水質(zhì),以萊蕪市角峪為考核斷面;泰安市境內(nèi)水質(zhì),以泰安市東平湖湖心為考核斷面。如果萊蕪市水質(zhì)比上年好轉(zhuǎn),則由泰安市補償萊蕪市;如果萊蕪市水質(zhì)比上年惡化,則由萊蕪市向泰安市賠償。

  如果東平湖水質(zhì)比上年好轉(zhuǎn),則由省級補償泰安市;如果東平湖水質(zhì)比上年惡化,則由泰安市向省級賠償。兩市和省級具體補償或賠償額度,根據(jù)水質(zhì)變化情況核定。兩市所獲補償資金主要用于大汶河流域污染防治工作,以及獎勵為環(huán)境保護做出突出貢獻的單位或個人。

  據(jù)了解,南水北調(diào)工程途中流經(jīng)和穿過的水域,都有不同程度污染。 造成這些水污染的原因,多半是至今尚未得到治理的各類廠礦企業(yè)排放的污染物,而且這些企業(yè)大部分都是同級財政的重要經(jīng)濟來源,因此治理起來難度很大。負責這項工作的山東省財政廳和有關部門在水污染治理問題上,采取的不是單純的行政命令。把解決問題的突破口和工作的著力點,選在了機制的創(chuàng)新上。

  省級財政和泰安、 萊蕪兩市財政共同籌集資金,在兩市轄區(qū)內(nèi)先行開展上下游協(xié)議生態(tài)補償試點。在解決水環(huán)境污染問題上,把跨地域、跨行業(yè)、跨級別的盤根錯節(jié)的復雜問題,一下子變得簡便、可行、高效;通過一個彼此連環(huán)、緊扣的鏈條式激勵、約束機制,把許多互補相干的獨立“ 個體” 串聯(lián)在一起,形成了一個新的完整的積極向好、 合作共贏的利益共同體,并極大地激發(fā)、調(diào)動了各利益共同體的節(jié)水、 治污的責任心、緊迫感和積極性。
 
 
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