美國商務部(DOC)的一紙公告，最終帶給大洋彼岸部分中國鋼企的是無奈。
5月30日，美國商務部宣稱，針對中國主要鋼管生產商的“不公平定價行為”，決定對中國輸美標準鋼管征收最高615.92%的反補貼稅，以及最高85.55%的反傾銷稅。
雖然，最終的裁定結果預計將在7月14日左右公布，因為，尚需在美國國際貿易委員會(ITC)裁定美國國內生產商受到進口損害后，上述關稅決定才能生效。但國內被點名企業(yè)似乎早已意興闌珊。
6月2日，被課以44.86%關稅的金洲集團一位內部人士對記者表示：“雖然美國國際貿易委員會還有一次抗辯的機會，我們也早在2007年6月就請了律師，但是希望已經不大。”
創(chuàng)紀錄關稅下的“放棄”
美國商務部公告顯示，將向天津雙街鋼管集團出口的標準鋼管課以615.92%的反補貼關稅，以抵消中國政府的補貼，另外還對之征收85.55%的反傾銷稅，以抵消其鋼管售價“低于正常價值”的狀況。
除此之外，還將對另外31家中國鋼鐵企業(yè)課以69.20%的反傾銷稅、對江蘇玉龍鋼管股份有限公司以及其他企業(yè)課以88.55%的反傾銷稅、對濰坊東方鋼管有限公司和金洲集團分別課以29.57%和44.86%的關稅、對其他中國鋼管供應商則普遍征收37.22%的關稅。
事實上，此次反傾銷調查從2007年6月就開始了，由美國商務部率先對原產于中國的標準鋼管發(fā)起反補貼立案調查。
據記者了解，相關中國企業(yè)都接受并且配合了相關工作。江蘇玉龍鋼管股份有限公司銷售部的蔣經理告訴記者：“今年春節(jié)期間，美國商務部的人來公司呆了一個星期，我們都有配合工作。”
而在美國商務部對原產中國的標準鋼管進行反補貼立案調查之初，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東就曾表示，中國對鋼鐵產品的出口退稅已一降再降，并且對這些產品沒有進行國家補貼，在他看來，“認為中國產品存在傾銷”是不正確的。
天津雙街集團的經理助理也對媒體表示：公司出口的產品全部為焊接管，不享受任何出口退稅，也不存在所謂的政府補貼。一旦上述的高額反補貼關稅和反傾銷稅成立，公司將基本喪失美國市場，損失不可預計。
然而，除了天津雙街集團已表示“正在全力配合美國國際貿易委員會的調查工作、并準備積極應訴”之外，記者了解到，相當多的企業(yè)已準備“放棄”美國市場。
江蘇玉龍鋼管公司負責美國市場的林凱對記者表示：“目前情況有點難，這也是美國方面的習慣做法。這樣的話，美國市場我們就不做了，我們企業(yè)有自己的考慮。”
“補貼”之爭
事實上，我國鋼鐵行業(yè)遭遇的貿易摩擦和由此帶來的“雙反”調查正呈上升趨勢。僅金洲集團一家，自2007年7月以來就先后遇到了美國、歐盟、加拿大反傾銷和反補貼立案調查。
2007年6月，美國商務部對原產于中國的環(huán)型碳素焊管進行反傾銷、反補貼立案調查，涉案三家企業(yè)。2007年10月，歐盟反傾銷當局(調查機關)對原產于中國的焊縫鋼管新產品反傾銷立案調查，并以80%的高額關稅反傾銷起訴，涉案企業(yè)有六家。2008年1月24日，加拿大政府正式立案對原產或出口自中國的碳鋼焊縫管(即標準管)進行反傾銷和反補貼合并調查，涉案企業(yè)共有六家。
此次美國商務部態(tài)度強硬的理由在于，其手中一系列的數據。其調查顯示：來自中國的標準鋼管在美國的售價比正常價格低了69.20%至85.55%。商務部表示：“有理由相信中國的生產商(出口商)接受了29.57%至615.92%的補貼。”
同時，根據美國國際貿易委員會的統(tǒng)計數據顯示，美國自中國進口的標準鋼管數量從2005年的337，835，108千克逐年增長，2006年達到589，680，201千克，2007年則為876，577，151千克。
但是，相對應的進口額的增幅卻沒有這么顯著，2005年的進口額為214，276，106美元，2006年為332，158，803美元，2007年為547，911，147美元。
對此，美國鋼鐵行業(yè)認為，在能源價格不斷上漲的情況下，中國的鋼鐵產品還能維持低價，很難讓人不懷疑“這其中有補貼的存在”。
而中國鋼企顯然有自己的委屈。
上述金洲集團內部人士對記者表示：“事實上，國家給予的很多是技術性補貼，這是正常的、國外也通行的補貼，對此他們也計算在內，我們沒有辦法。”
她頗感無奈地告訴記者：“美國方面認為，對我們加收44%的關稅，是因為我們有采購國有企業(yè)熱軋鋼板，并將之計算為補貼。他們甚至拿第三方的利率標準來衡量我們獲得的銀行貸款，認為這其中也存在補貼，其實，就是他們不承認中國的市場經濟地位。”
5月30日，美國商務部宣稱，針對中國主要鋼管生產商的“不公平定價行為”，決定對中國輸美標準鋼管征收最高615.92%的反補貼稅，以及最高85.55%的反傾銷稅。
雖然，最終的裁定結果預計將在7月14日左右公布，因為，尚需在美國國際貿易委員會(ITC)裁定美國國內生產商受到進口損害后，上述關稅決定才能生效。但國內被點名企業(yè)似乎早已意興闌珊。
6月2日，被課以44.86%關稅的金洲集團一位內部人士對記者表示：“雖然美國國際貿易委員會還有一次抗辯的機會，我們也早在2007年6月就請了律師，但是希望已經不大。”
創(chuàng)紀錄關稅下的“放棄”
美國商務部公告顯示，將向天津雙街鋼管集團出口的標準鋼管課以615.92%的反補貼關稅，以抵消中國政府的補貼，另外還對之征收85.55%的反傾銷稅，以抵消其鋼管售價“低于正常價值”的狀況。
除此之外，還將對另外31家中國鋼鐵企業(yè)課以69.20%的反傾銷稅、對江蘇玉龍鋼管股份有限公司以及其他企業(yè)課以88.55%的反傾銷稅、對濰坊東方鋼管有限公司和金洲集團分別課以29.57%和44.86%的關稅、對其他中國鋼管供應商則普遍征收37.22%的關稅。
事實上，此次反傾銷調查從2007年6月就開始了，由美國商務部率先對原產于中國的標準鋼管發(fā)起反補貼立案調查。
據記者了解，相關中國企業(yè)都接受并且配合了相關工作。江蘇玉龍鋼管股份有限公司銷售部的蔣經理告訴記者：“今年春節(jié)期間，美國商務部的人來公司呆了一個星期，我們都有配合工作。”
而在美國商務部對原產中國的標準鋼管進行反補貼立案調查之初，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東就曾表示，中國對鋼鐵產品的出口退稅已一降再降，并且對這些產品沒有進行國家補貼，在他看來，“認為中國產品存在傾銷”是不正確的。
天津雙街集團的經理助理也對媒體表示：公司出口的產品全部為焊接管，不享受任何出口退稅，也不存在所謂的政府補貼。一旦上述的高額反補貼關稅和反傾銷稅成立，公司將基本喪失美國市場，損失不可預計。
然而，除了天津雙街集團已表示“正在全力配合美國國際貿易委員會的調查工作、并準備積極應訴”之外，記者了解到，相當多的企業(yè)已準備“放棄”美國市場。
江蘇玉龍鋼管公司負責美國市場的林凱對記者表示：“目前情況有點難，這也是美國方面的習慣做法。這樣的話，美國市場我們就不做了，我們企業(yè)有自己的考慮。”
“補貼”之爭
事實上，我國鋼鐵行業(yè)遭遇的貿易摩擦和由此帶來的“雙反”調查正呈上升趨勢。僅金洲集團一家，自2007年7月以來就先后遇到了美國、歐盟、加拿大反傾銷和反補貼立案調查。
2007年6月，美國商務部對原產于中國的環(huán)型碳素焊管進行反傾銷、反補貼立案調查，涉案三家企業(yè)。2007年10月，歐盟反傾銷當局(調查機關)對原產于中國的焊縫鋼管新產品反傾銷立案調查，并以80%的高額關稅反傾銷起訴，涉案企業(yè)有六家。2008年1月24日，加拿大政府正式立案對原產或出口自中國的碳鋼焊縫管(即標準管)進行反傾銷和反補貼合并調查，涉案企業(yè)共有六家。
此次美國商務部態(tài)度強硬的理由在于，其手中一系列的數據。其調查顯示：來自中國的標準鋼管在美國的售價比正常價格低了69.20%至85.55%。商務部表示：“有理由相信中國的生產商(出口商)接受了29.57%至615.92%的補貼。”
同時，根據美國國際貿易委員會的統(tǒng)計數據顯示，美國自中國進口的標準鋼管數量從2005年的337，835，108千克逐年增長，2006年達到589，680，201千克，2007年則為876，577，151千克。
但是，相對應的進口額的增幅卻沒有這么顯著，2005年的進口額為214，276，106美元，2006年為332，158，803美元，2007年為547，911，147美元。
對此，美國鋼鐵行業(yè)認為，在能源價格不斷上漲的情況下，中國的鋼鐵產品還能維持低價，很難讓人不懷疑“這其中有補貼的存在”。
而中國鋼企顯然有自己的委屈。
上述金洲集團內部人士對記者表示：“事實上，國家給予的很多是技術性補貼，這是正常的、國外也通行的補貼，對此他們也計算在內，我們沒有辦法。”
她頗感無奈地告訴記者：“美國方面認為，對我們加收44%的關稅，是因為我們有采購國有企業(yè)熱軋鋼板，并將之計算為補貼。他們甚至拿第三方的利率標準來衡量我們獲得的銀行貸款，認為這其中也存在補貼，其實，就是他們不承認中國的市場經濟地位。”
