從上個世紀60年代起至今，北京推廣散裝水泥經歷了起步期、徘徊期、快速發展期幾個階段，并從2000年開始進入了騰飛期。北京市建筑節能與建筑材料辦公室主任劉肖群說，目前，北京水泥散裝率達到90.36％（2007年全國散裝水泥供應率為41.7%），排全國第三。散裝水泥的使用率達78%，居全國首位，散裝水泥發展已達到發達國家水平。在近期召開的“全國散裝水泥50年發展成就展”上，北京市建筑節能與建筑材料管理辦公室因此榮獲突出貢獻獎。
突顯節能和環保效益
劉肖群說：“水泥生產是一個高耗能、資源高度依賴的行業，也是一個對環境破壞嚴重的行業。推廣散裝水泥，不是簡單地等于水泥不用包裝袋了，節省了包裝費用。這僅僅是表面。最重要的是減少了對環境的破壞和污染，有助于節能減排，同時，是對水泥產業結構、生產技術和工藝的一個提升。”
袋裝水泥在裝袋、裝車、運輸、現場拆袋等各個環節都存在損耗。與現場攪拌慣用的袋裝水泥相比，每使用1萬噸散裝水泥可減少水泥損耗390噸，節約包裝袋20萬條，節約能源87.8噸標煤。北京市一年推廣使用散裝水泥1710萬噸以上，等于節約了3.42億條包裝袋，節約能源消耗15.0萬噸標煤，減少水泥浪費66.7萬噸，一年下來創綜合經濟效益達16.3億元。散裝水泥的使用可以大大減少運輸及施工過程中產生的揚塵。根據北京市環境保護科學研究院研究數據，每使用1萬噸散裝水泥可減少向大氣排放水泥粉塵38.3噸，按照北京市去年推廣使用散裝水泥1710萬噸計算，北京市民一年就免遭6.5493萬噸灰塵侵擾，這等于從市民頭上搬走了一座粉塵山。
從兩大使用環節著手
劉肖群說：“推廣散裝水泥最重要的環節是使用環節。其中，最大的推手就是推廣預拌混凝土和預拌砂漿。這是散裝水泥的最大用途，是推動散裝水泥的兩個重要的‘輪子’。”
預拌混凝土和預拌砂漿的發展是建筑工業化的重要標志，以集中的、較為現代化的生產與供應方式，專業化的人員操作和管理，代替以往人工攪拌的方式，具有節約水泥、提高勞動生產率、保證工程質量、節約施工用地、實現文明施工等方面的優越性。
北京在推廣預拌混凝土和預拌砂漿過程中，既減少了自然資源的消耗，又實現了對粉煤灰、礦渣、尾礦等工業廢棄物資源的綜合利用。北京市禁止開采天然砂后，大力推行利用人工砂石替代天然砂生產預拌混凝土或者預拌砂漿，進一步降低了天然資源的消耗。
北京特首砂漿有限公司市場管理部部長張志偉給記者算了一本賬：“使用散裝水泥的成本比使用袋裝水泥的成本每噸能少37元左右。散裝水泥可以直接用車拉到工地，不需要人工裝卸車，這樣每噸就能節省人工費8元。1噸的產品將近要20個袋子，一個袋子將近1元錢，1噸就能省下20元的費用。不單在經濟效益上省下來了，而且還產生了一定的環保效益。
劉肖群說，現場攪拌砂漿由人工來攪拌，存在配比不好掌握、質量不穩定、施工環境差等問題。而預拌砂漿除了工廠化的生產、精確的配方，還加入了一些特定的外加劑，不會出現裂縫、空鼓等問題。而且施工速度快、用量省，厚度遠遠低于現場攪拌砂漿的厚度。
力爭實現“雙輪”齊驅
北京早在上個世紀末期，就出臺了一系列鼓勵政策，預拌混凝土獲得飛速發展。從國家層面上，從2004年開始，建設部會同商務部、公安部等六部門率先在北京等全國124個中心城市啟動了禁止在城市施工現場攪拌混凝土工作，為北京市推廣預拌混凝土注入了新的動力。
“目前，北京推廣散裝水泥的一個‘輪子’——預拌混凝土已經很穩固，北京全市預拌混凝土產量已達5000萬立方米，在政策規定范圍內建設工程均已使用預拌混凝土。”劉肖群說：“下一步需要推動預拌砂漿的使用，這樣才能推動散裝水泥的使用再上一個臺階。但是，預拌砂漿的推動有一定的難度。因為，混凝土涉及到建筑的結構，關系到建筑物的安全，施工單位都比較重視，容易接受。同時，有相關的政策、要求和技術來保證預拌混凝土的使用。而砂漿則不同，不涉及建筑物的主體結構，與安全關系不大。但是要想散裝水泥的使用率有突破，就必須要推動預拌砂漿的使用。”
為打破瓶頸，助推散裝水泥推廣跨上新臺階，劉肖群說：“下一步，北京將繼續發揮各部門聯動機制，加強宣傳培訓，制定政策標準，采取多種手段，大力推廣預拌砂漿。”
突顯節能和環保效益
劉肖群說：“水泥生產是一個高耗能、資源高度依賴的行業，也是一個對環境破壞嚴重的行業。推廣散裝水泥，不是簡單地等于水泥不用包裝袋了，節省了包裝費用。這僅僅是表面。最重要的是減少了對環境的破壞和污染，有助于節能減排，同時，是對水泥產業結構、生產技術和工藝的一個提升。”
袋裝水泥在裝袋、裝車、運輸、現場拆袋等各個環節都存在損耗。與現場攪拌慣用的袋裝水泥相比，每使用1萬噸散裝水泥可減少水泥損耗390噸，節約包裝袋20萬條，節約能源87.8噸標煤。北京市一年推廣使用散裝水泥1710萬噸以上，等于節約了3.42億條包裝袋，節約能源消耗15.0萬噸標煤，減少水泥浪費66.7萬噸，一年下來創綜合經濟效益達16.3億元。散裝水泥的使用可以大大減少運輸及施工過程中產生的揚塵。根據北京市環境保護科學研究院研究數據，每使用1萬噸散裝水泥可減少向大氣排放水泥粉塵38.3噸，按照北京市去年推廣使用散裝水泥1710萬噸計算，北京市民一年就免遭6.5493萬噸灰塵侵擾，這等于從市民頭上搬走了一座粉塵山。
從兩大使用環節著手
劉肖群說：“推廣散裝水泥最重要的環節是使用環節。其中，最大的推手就是推廣預拌混凝土和預拌砂漿。這是散裝水泥的最大用途，是推動散裝水泥的兩個重要的‘輪子’。”
預拌混凝土和預拌砂漿的發展是建筑工業化的重要標志，以集中的、較為現代化的生產與供應方式，專業化的人員操作和管理，代替以往人工攪拌的方式，具有節約水泥、提高勞動生產率、保證工程質量、節約施工用地、實現文明施工等方面的優越性。
北京在推廣預拌混凝土和預拌砂漿過程中，既減少了自然資源的消耗，又實現了對粉煤灰、礦渣、尾礦等工業廢棄物資源的綜合利用。北京市禁止開采天然砂后，大力推行利用人工砂石替代天然砂生產預拌混凝土或者預拌砂漿，進一步降低了天然資源的消耗。
北京特首砂漿有限公司市場管理部部長張志偉給記者算了一本賬：“使用散裝水泥的成本比使用袋裝水泥的成本每噸能少37元左右。散裝水泥可以直接用車拉到工地，不需要人工裝卸車，這樣每噸就能節省人工費8元。1噸的產品將近要20個袋子，一個袋子將近1元錢，1噸就能省下20元的費用。不單在經濟效益上省下來了，而且還產生了一定的環保效益。
劉肖群說，現場攪拌砂漿由人工來攪拌，存在配比不好掌握、質量不穩定、施工環境差等問題。而預拌砂漿除了工廠化的生產、精確的配方，還加入了一些特定的外加劑，不會出現裂縫、空鼓等問題。而且施工速度快、用量省，厚度遠遠低于現場攪拌砂漿的厚度。
力爭實現“雙輪”齊驅
北京早在上個世紀末期，就出臺了一系列鼓勵政策，預拌混凝土獲得飛速發展。從國家層面上，從2004年開始，建設部會同商務部、公安部等六部門率先在北京等全國124個中心城市啟動了禁止在城市施工現場攪拌混凝土工作，為北京市推廣預拌混凝土注入了新的動力。
“目前，北京推廣散裝水泥的一個‘輪子’——預拌混凝土已經很穩固，北京全市預拌混凝土產量已達5000萬立方米，在政策規定范圍內建設工程均已使用預拌混凝土。”劉肖群說：“下一步需要推動預拌砂漿的使用，這樣才能推動散裝水泥的使用再上一個臺階。但是，預拌砂漿的推動有一定的難度。因為，混凝土涉及到建筑的結構，關系到建筑物的安全，施工單位都比較重視，容易接受。同時，有相關的政策、要求和技術來保證預拌混凝土的使用。而砂漿則不同，不涉及建筑物的主體結構，與安全關系不大。但是要想散裝水泥的使用率有突破，就必須要推動預拌砂漿的使用。”
為打破瓶頸，助推散裝水泥推廣跨上新臺階，劉肖群說：“下一步，北京將繼續發揮各部門聯動機制，加強宣傳培訓，制定政策標準，采取多種手段，大力推廣預拌砂漿。”
