對比袋裝 更節能更環保
業內專家指出，“限制袋裝，鼓勵散裝”是國家一項重要經濟政策，是節約資源、保護環境，應對氣候變化和促進節能減排工作的一項重要經濟、技術措施,對促進水泥生產、流通、使用領域經濟發展方式由粗放型向集約型轉變具有十分重要的意義。事實上，我國散裝水泥發展自1956年便開始了其漫長的散裝化。
跨越世紀的發展與騰飛
1956年毛澤東辦公室批轉關于發展散裝水泥的來信，中國散裝水泥工作得以萌芽。
1958年三門峽水庫工程拉開中國使用散裝水泥的序幕。
1965年國家成立了全國散裝水泥辦公室。
1985年國務院首次以文件的方式批轉原國家經委《關于加快發展散裝水泥意見的通知》，將發展散裝水泥工作納入政府工作職責當中。
1997年國務院又印發《國務院對進一步加快發展散裝水泥意見的批復》，要求當時的內貿部、國家計委、國家經貿委、財政部、建設部、國家建材局共同推進散裝水泥發展工作，明確了各級散裝水泥辦公室是散裝水泥工作的行政管理部門主體地位及職能。
近年來，國務院總理溫家寶分別于2005年全國建設節約型社會電視電話會議、2007年全國節能減排電視電話會議上兩次提到要“大力發展散裝水泥”的工作要求。可見，國家領導十分重視散裝水泥發展工作。
北京散裝水泥的
發展腳步
北京于1965年成立北京市散裝水泥辦公室，負責全市散裝水泥推廣發展工作，隸屬北京建材經貿集團。1993年該工作劃歸北京市建設委員會管理，先后經歷了起步期、徘徊期、快速發展期和騰飛期。目前北京市散裝水泥發展工作已處于全國領先地位，主要體現在以下方面：散裝水泥使用率達78%，全國第一；散裝水泥供應率達到90.36％，全國第三。
2003年在全國率先完成水泥工業產業調整任務，全部關閉了立窯水泥生產企業；2007年底又淘汰了中空窯水泥生產工藝，所有水泥生產企業均采用新型干法水泥生產工藝，國內遙遙領先。
預拌混凝土發展迅猛，并于2003年在全市規定范圍內的建設工程中得到普遍應用，比全國印發禁止現場攪拌混凝土文件要求早一年完成任務。
完成預拌混凝土推廣任務后，目前預拌砂漿發展也步入快車道，發展水平處于全國前列。與此同時，各個環節的技術和管理水平及政策標準體系建設均處于全國領先地位，形成了覆蓋水泥生產、物流、應用、科技開發各個環節散裝水泥產業鏈，對新時期節能減排工作貢獻十分顯著。
進入“十一五”后，國務院在2007年《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》中提出：“繼續加強和改進新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金征收管理”；同年，《國務院關于印發中國應對氣候變化國家方案的通知》中再次提出：“進一步推廣散裝水泥、鼓勵水泥摻廢渣。繼續執行“限制袋裝、鼓勵和發展散裝”的方針，完善對生產企業銷售袋裝水泥和使用袋裝水泥的單位征收散裝水泥專項資金的政策，繼續執行對摻廢渣水泥產品實行減免稅優惠待遇等政策，進一步推廣預拌混凝土、預拌砂漿等措施，保持中國散裝水泥高速發展的勢頭”。
