近日，筆者了解到，山東省縣城以上城市規劃區已全面執行居住建筑節能65%、公共建筑節能50%設計標準。推進墻材革新與建筑節能。一年來，實現節能190萬噸標煤，節地3.87萬畝，利廢2500萬噸。在建設領域各項評比活動和示范項目中，實行了建筑節能“一票否決”制度。
山東省明確要求，確保今年年底前完成縣以上城市全部“禁實”的目標要求。分期分批關閉拆除實心粘土磚（瓦）窯廠，指導實心粘土磚廠轉產新型墻材。對達不到建筑節能標準的所有新建工程，不準辦理施工許可和竣工驗收備案手續，不準銷售使用。
從明年起，所有新建商品房銷售時在買賣合同等文件中要載明節能措施、耗能量等信息。
與此同時，對于建筑節能，海南省正在加大力度，補上這一課。但難度較大、費用較高。原因是大部分建筑物，圖紙設計時就沒考慮建筑節能，存在先天設計缺陷。
據悉，他們將采取十大措施，嚴把圖紙設計關，把建筑節能措施落到實處。
安裝太陽能熱水器，應當受到鼓勵。一則，海南太陽能資源豐富，二則，太陽能熱水器在海南普及率低。現在，不少海南人都持有這種想法。但實際上，多數人的想法都不能實現。原因簡單，現有的房屋在設計時，沒給太陽能熱水器的安裝預留空間。
海南省建筑節能“十一五”規劃的目標：一是全省城鎮新建建筑要符合國家和省建筑節能設計標準，達到建筑節能的50%；二是抓好既有公共建筑，特別是政府辦公樓、商業場所和賓館酒店的節能改造和用能管理；三是大力推廣應用可再生能源，尤其是太陽能和地熱能等，大力推廣應用節能新型墻體材料等節能技術，建設綠色建筑。
據省建設廳勘察設計科技處陳孝京說，落實建筑節能“十一五規劃”，關鍵是抓好圖紙設計，從源頭上抓建筑節能。太陽能熱水器普及率現在難以大幅度提高，已經提供了一個很好的反面教材。對新建建筑物的建筑節能，海南已經開始實施“一票否決制”，凡是建筑節能設計不達標的，一律不予報建，即使建成之后，也不予竣工驗收。
設計圖紙與施工存在脫節現象
然而，建筑節能圖紙設計與實際施工，在我省還存在著嚴重的“兩張皮”現象。省可再生資源利用協會秘書長范明益透露，今年上半年，全省舉辦了幾次大規模的房展會，每次房展會他都特意去調查，發現每個樓盤圖紙設計都有建筑節能，但是在最終的建筑物上體現出來的并不多。如果不采取切實措施解決這種“兩張皮”的現象，海南建筑節能依然很難有實質性進展。
陳孝京分析，出現這種現象的原因有四個：一是全社會建筑節能意識淡薄，建筑節能監督管理工作力度不夠大；二是建筑設計水平亟待提高；三是建筑節能技術產品少，可選擇性小；四是施工人員建筑節能技術水平亟待提高。
十大措施落實建筑節能
為推動全省建筑節能取得實質性進展，省建設廳將推出十大措施：宣傳、普及提高建筑節能意識；加強組織領導，健全建筑節能機制；制定建筑節能規劃，明確建筑節能目標；完善法規體系，發揮多部門推動作用；加大執法力度；加強建筑節能技術標準建設，提高建筑節能技術水平；大力推廣應用建筑節能新技術新材料；加強政府辦公建筑和大型公共建筑節能工作；發揮協會學會、中介機構作用，提供建筑節能技術服務；建立建筑節能目標責任制，實行建筑節能考核制度。
據了解，今年4月份，海南省政府專門就建筑節能下發文件，要求各部門分工協作、齊抓共管，切實推動此項工作開展，使建筑節能從一個部門的工作上升到省政府各部門的工作。以這樣的力度抓建筑節能，在全國各省市區并不多見，此舉得到國家發改委、建設部的高度評價。
以上是兩省對建筑節能采取“一票否決”的措施，其它省份也紛紛采取了類似的節能措施。筆者認為，從源頭上節能降耗，抓緊補上節能這一課，非常值得提倡，是對沒有采取以上措施的地方政府的有益借鑒和有效推動。
