2005年，揚州市散裝水泥供應量首次突破70萬噸，達到72萬噸，比上年增加了5.5萬噸，增長速度為8.26%；水泥散裝率達55.58%。全年預拌混凝土生產量突破200萬立方米，比2004年翻了一番，預拌混凝土使用散裝水泥逾30萬噸。
發展散裝水泥能節約資源，保護環境，降低噪音污染和減少粉塵排放，改善施工現場的周邊環境，凈化了城市空氣，改善勞動環境；推廣應用預拌混凝土能提高建設工程質量，加強建設工程文明施工管理，提高建筑業勞動效率，節約能源，促進城市文明建設。《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（國發[2005]21號）把“落實發展散裝水泥的政策措施，從使用環節入手，進一步加大散裝水泥推廣力度。”作為積極推進原材料節約的一項重點內容，揚州全市各級散裝辦緊緊圍繞建設節約型社會這個目標，大力發展散裝水泥與預拌混凝土。散裝水泥的推廣應用，促進了預拌混凝土、干混砂漿、綠色建筑材料的發展；預拌混凝土、干混砂漿的推廣應用，又為發展散裝水泥提供了更廣闊的空間，兩者良性互動，互促發展。
