2003年10月16日，商務部、公安部、建設部、交通部以“商改發[2003]341號文”發布了《關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》。《通知》指出，發展預拌混凝土和干混砂漿是發展散裝水泥的重要途徑。各地區應當采取措施，鼓勵發展預拌混凝土和干混砂漿，將限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土納入工作日程。并且規定，北京等124個城市城區從2003年12月31日起禁止現場攪拌混凝土。
《通知》下達執行后，2003年及以后散裝水泥的使用比例有了較大幅度的提升，說明政府的引導和采用政策措施限制落后生產力以及生產方式對散裝水泥的發展起了極大的推動和促進作用。《通知》還規定，除上述北京等124個城市以外的其他省（自治區）轄市從2005年12月31日起禁止現場攪拌混凝土。因此，2006年散裝水泥必將得到更快的發展。
2005年，國務院于印發的《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》強調：要“落實發展散裝水泥的政策措施，從使用環節入手，進一步加大散裝水泥推廣力度”。中共中央關于于制定“十一五”規劃的建議中指出：要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會。2006年是“十一五”規劃開局的第一年，從使用環節入手，進一步加大散裝水泥推廣力度的具體措施即將出臺。
在水泥產業中，以新型干法水泥為代表的先進生產力將進一步提升，淘汰立窯等落后生產力力度的政策措施將進一步加大力度；在企業并購重組的推動下，產業集中度也將進一步加強。經濟發展、政策措施和改革的深入等各個方面都為散裝水泥的發展提供了空前的發展契機，隨著2006年《通知》的進一步貫徹執行，散裝水泥的發展必將出現一個嶄新的局面。
