為加強預拌混凝土生產質量管理,落實預拌混凝土企業主體責任,依據《北京市住房和城鄉建設委員會關于印發<2023年度預拌混凝土質量專項執法檢查工作實施方案>的通知》(京建發〔2023〕25號),市住房城鄉建設委開展了2023年上半年全市預拌混凝土企業質量專項檢查工作。具體情況如下:
一、總體檢查情況
2023年上半年,對全市預拌混凝土企業進行專項檢查120家次,涉及企業93家,檢查內容涵蓋企業質量管理體系、原材料質量管理、配合比設計、試驗管理、生產管理、企業資質等方面,涉及各類具體檢查指標共計6大項86小項。2023年上半年累計檢查各類指標4885項,其中發現問題123項,檢查合格率97.48%,較2022年下半年提高0.05個百分點,較2022年同期提高0.15個百分點。
上半年的檢查重點主要集中在生產管理、試驗管理和原材料質量管理方面。其中,生產管理方面檢查1403項,合格率96.58%,比2022年下半年降低0.31個百分點;試驗管理方面檢查1707項,合格率96.84%,比2022年下半年提高0.61個百分點;原材料質量管理檢查1141項,合格率98.51%,比2022年下半年降低0.78個百分點。
從檢查結果來看,大部分預拌混凝土企業能夠較好落實質量主體責任,不斷提升試驗管理水平,但在原材料質量管理和生產管理方面有所松懈。各項檢查內容的不合格情況見圖1。
圖1 現場檢查不合格項分布圖
具體到企業來看,北京六建集團有限責任公司混凝土分公司、北京榆構有限公司、北京宇誠建達混凝土有限公司、北京京首建混凝土攪拌站有限公司、北京鐵建永泰新型建材有限公司昌平分公司、北京城建亞東混凝土有限責任公司、北京市高強混凝土有限責任公司第一攪拌站、北京建工新型建材有限責任公司通州建盛分站、北京金隅混凝土有限公司西北旺站、北京瑞昌隆混凝土有限責任公司檢查情況較好;北京福瑞順峰混凝土有限公司、中鐵六局集團豐橋橋梁有限公司、北京向佳混凝土有限公司、北京勝利混凝土建材有限公司出現問題較多。
二、存在的問題及處理情況
(一)存在的主要問題
檢查發現的問題主要集中在試驗管理、生產管理及原材料質量管理方面,具體問題如下:一是試驗管理方面,存在試樣標識不清、 標識錯誤或無標識,亞甲藍試劑超過使用有效期,部分儀器設備不在檢定有效期內,試驗人員未按有關技術標準進行試驗,試驗室溫濕度不滿足標準要求等問題;二是生產管理方面,存在原材料計量偏差超范圍,混凝土試塊標識錯誤,原材料用量、用水量調整超授權等問題;三是原材料質量管理方面,存在原材料進廠檢驗項目不全,料倉標識牌信息錯誤或損壞,原材料型檢報告過期或丟失等問題。
(二)問題處理情況
針對檢查中發現的各類質量問題,已責令相關責任單位及責任人立即整改,并依法依規對發現的違法違規行為責任單位和責任人進行行政處理和行政處罰,同時依據本市企業資質和人員資格動態監管的規定進行記分處理。上半年,累計擬立案處罰7起。
三、下一步工作要求
(一)嚴格落實整改要求,提升質量管理水平
各預拌混凝土生產企業要進一步提升責任意識,嚴肅認真對待專項檢查提出的問題,嚴格落實整改要求,盡快完成整改并及時提交整改報告;針對試驗管理、生產管理和原材料質量管理等環節的多發頻發問題,完善長效管理機制,并強化人員管理,在提升人員業務水平的同時強化質量意識,及時消除發現的質量隱患,不斷提升質量管理水平。
(二)強化試驗室管理,按規范要求進行試驗
各預拌混凝土生產企業要按規范要求進行原材料進場檢驗,確保使用合格原材料;強化試驗室基礎管理,避免出現試樣標識缺失或錯誤、化學試劑失效、儀器設備超出檢定有效期、試驗室溫濕度不達標等問題;及時按最新規范標準和技術要求更新試驗項目和操作規程,強化混凝土拌合物中水溶性氯離子含量控制。
(三)規范生產行為,確保預拌混凝土質量
各預拌混凝土生產企業應嚴格按照配合比通知單進行生產,當配合比有調整時,調整范圍不得超過企業技術負責人書面授權范圍,并應留有調整記錄;要加強攪拌機稱量系統管控,確保原材料計量偏差符合標準規定要求,保證混凝土質量穩定。