近日，廣西壯族自治區住房城鄉建設廳公布2022年建設工程質量檢測市場暨檢測機構檢測行為專項檢查結果。今年7月至8月，廣西壯族自治區住建廳對全區121家檢測機構開展檢查。結果顯示，有20家檢測機構存在偽造檢測數據、出具虛假檢測報告的行為。
廣西壯族自治區住房城鄉建設廳關于公布
2022年建設工程質量檢測市場
暨檢測機構檢測行為專項檢查結果的通知
編號：20222059
各設區市住房城鄉建設局：
根據《自治區住房城鄉建設廳關于開展2022年全區建設工程質量檢測市場暨檢測機構檢測行為專項檢查的通知》要求，為加強建設工程質量檢測監管，規范檢測機構檢測行為，促進檢測市場健康發展，進一步落實“雙隨機、一公開”抽查制度，按照年度工作安排，我廳于2022年7-8月組織開展了2022年建設工程質量檢測市場暨檢測機構檢測行為專項檢查。現將檢查情況公布如下：
一、基本情況
本次檢查嚴格按照“雙隨機、一公開”的要求，以實地檢查和網上檢查相結合的方式，對14個設區市（受疫情影響，未對北海市、防城港市、崇左市開展實地檢查）及所轄25個縣（市）共121家檢測機構開展檢查。其中，涉及檢測機構總部85家，異地試驗室36家，共下發檢測工作質量整改建議書89份，整改率為73.6%。隨機抽查工程現場檢測項目7個，共下發檢測工作質量整改建議書5份，整改率為71.4%，涉及5家檢測機構。
二、存在的主要問題
（一）存在偽造檢測數據，出具虛假檢測報告的行為。 一是通過視頻監控錄像，未能查詢到部分檢測機構出具的檢測報告所對應的檢測過程，如廣西百潤工程檢測有限公司等。二是部分檢測機構未按標準要求留置72小時內已檢試件，或留置的樣品狀態未達到標準要求卻進行了檢測，如鹿寨縣飛鹿建筑材料檢測有限責任公司等。三是樁基載荷試驗報告所附檢測數據、曲線與上傳至檢測監管系統中的數據不一致，如廣西佐飛檢測有限公司等。四是部分試驗參數原始記錄缺失或原始記錄不實，如廣西恒永工程質量檢測有限公司等。五是部分檢測機構用混凝土試塊替代砌體試件、混凝土芯樣進行力學試驗數據采集，或者使用同一試件進行多次數據采集，如廣西保誠工程檢測有限公司等。六是超出檢驗檢測機構資質認定范圍出具檢測報告，如廣西立友工程檢測有限公司等。
（二）委托單及樣品管理混亂。 一是部分檢測機構存在委托單未按年度進行統一編號或未與樣品編號關聯的現象，以及委托單中的樣品信息與實際檢測樣品不一致等情況。二是系統顯示樣品已處于接樣狀態，但現場未能找到相應樣品；接收的檢驗樣品無唯一性標識。三是部分檢測機構接收樣品后，未及時按標準要求進行養護，如混凝土標準養護試塊、砂漿試塊等。四是部分檢測機構留樣區無有效管控措施，留樣區與廢品區等無明顯的分隔和標識，留樣樣品無唯一性標識，留置樣品未分類、分品種有序堆放。
（三）設備、設施與場所環境管理無序。 一是部分儀器設備未按使用要求對其進行檢定/校準，對已檢定/校準的儀器設備未進行正確確認。二是部分檢測機構的個別儀器設備使用記錄、出入庫記錄缺失，對相應儀器設備使用情況無法有效溯源。三是部分檢測軟件可隨意更改檢測日期及原始數據，如導熱系數測定儀等。四是部分檢測機構對標準養護室溫濕度控制及監測措施不到位。五是部分檢測機構視頻監控存在未能按照相關要求進行硬件設備配置及攝像頭巡航設置，視頻監控畫面未能清晰顯示儀器設備試驗過程中的檢測數值，視頻監控錄像保存時間不足6個月等情況。
（四）檢測報告和原始記錄管理不規范。 一是部分檢測機構試驗檢測人員未能及時記錄，部分非自動采集試驗項目的原始記錄為打印、檢測人員簽名為電子簽等。二是部分檢測記錄信息不全，如缺少關鍵參數數值、未選擇檢測方法標準等。三是部分檢測報告存在信息不全、未按標準要求進行檢測、報告結論錯誤等情況。四是部分檢測報告中數據計算錯誤，如鋼筋保護層厚度實測偏差值未考慮箍筋直徑等。
三、處理意見
對本次檢查發現存在的問題，檢查組均已建議檢測機構所在地住房城鄉建設主管部門發出書面整改通知書，責令責任單位限期落實整改。對涉嫌偽造檢測數據、出具虛假檢測報告的廣西博建檢測技術有限公司等20家檢測機構（詳見附件），由所在地設區市住房城鄉建設主管部門依據《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）第三十條、第三十二條，《廣西壯族自治區建設工程質量檢測管理規定》第二十八條、第三十五條、第四十條等規定予以查處，并將其不良行為記錄載入信用檔案，扣減誠信分。違規出具的檢測報告不得作為工程質量驗收資料，由所在地設區市住房城鄉建設主管部門責令相關單位對相應的檢測報告進行核驗。
四、下一步工作要求
（一）狠抓整改落實。各地住房城鄉建設主管部門要以此次檢查為契機，對照本次檢查發現的問題，分析原因，以點帶面，督促轄區內各檢測機構全面自查自糾并將整改情況按要求報送至廣西建設工程質量安全管理站。我廳將把本次檢查被處理的檢測機構列入重點監管對象，進行跟蹤檢查，組織開展“回頭看”，對于整改不力的檢測機構將嚴肅處理。
（二）強化事中事后監管。各地住房城鄉建設主管部門要切實完善事中事后監管措施，采取“雙隨機、一公開”的方式強化轄區檢測工作，對信用記錄不良、投訴舉報多、檢測行為不規范的檢測機構進行重點監管，通過開展網上檢查、專項檢查、專項整治等措施，對出具虛假檢測報告、未按技術標準要求開展檢測等違法違規行為進行查處，嚴守質量底線，切實規范檢測市場行為。
（三）壓實機構主體責任。檢測機構要依法依規開展檢測工作，制定并嚴格落實內部監督約束機制，從機制上杜絕檢測人員的違法違規行為。采取有效措施滿足檢測全過程質量可追溯要求，嚴禁超出資質范圍從事檢測活動、未經檢測出具檢測報告、偽造檢測數據、違規更改檢測數據等違法違規行為。檢測機構要對檢測人員堅持開展常態化的法律法規和職業道德教育，牢固樹立檢測工作質量紅線意識，確保檢測數據和檢測報告真實、準確。
附件：涉嫌偽造檢測數據出具虛假報告的檢測機構及存在問題清單
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2022年10月24日
附件：
涉嫌偽造檢測數據出具虛假報告的檢測機構及存在問題清單
