全國人大代表、內蒙古蒙西水泥股份有限公司化驗室主任劉麗芬在今年全國兩會上提出建議，加快制定水泥錯峰生產實施細則。
2020年12月，工業和信息化部、生態環境部下發了《關于進一步做好水泥常態化錯峰生產的通知》，進一步明確了水泥錯峰生產政策的長期性和一致性，對于水泥行業結構調整、高質量發展具有重要意義。
（全國人大代表、內蒙古蒙西水泥股份有限公司化驗室主任劉麗芬。）
劉麗芬介紹， “十三五”期間，水泥行業依靠錯峰生產，減少二氧化碳排放15.3億噸，減少二氧化硫排放5.34萬噸，減少氮氧化物排放196萬噸，在對環境治理做出重大貢獻的同時，有效緩解了產能過剩壓力，改善了經營狀況。2019年全國水泥行業利潤1867億元，是錯峰生產前的4倍，取得了明顯的經濟、環境和社會效益。
“錯峰生產新政與原有政策相比，在可操作性上進行了細化，明確了電石渣水泥、冬季采暖、城市垃圾和危廢處理等生產線的錯峰生產問題，有很大進步。但是由于沒有《水泥錯峰生產實施細則》，對于實施中出現的具體問題，缺乏明確規定和處理意見，實際效果可能會打折扣。”劉麗芬說。
劉麗芬表示，由于沒有《實施細則》和明確的處罰條款，部分企業無視錯峰生產規定，在錯峰生產期間仍然開足馬力生產，搶占錯峰企業的市場份額，出現了誰執行錯峰生產政策誰吃虧的不正常現象。劉麗芬建議要加快出臺《水泥錯峰生產實施細則》，進一步明確政府的主體責任，完善對違規行為的處罰措施，對于錯峰生產時間實行動態管理、水泥錯峰生產納入水泥碳達峰行動方案等相關問題進行細化和完善。
