北京市住房和城鄉建設委員會
關于對廣渠路東延（怡樂西路-東六環路）
道路工程4#標項目等6項工程違規情況的通報
京建發〔2020〕50號
各建設、施工、監理單位，各有關單位：
為貫徹落實市委市政府關于新冠肺炎疫情防控工作部署，進一步加強本市建設工程施工現場疫情防控工作，確保疫情防控和安全生產形勢穩定可控，市住建委通過督導服務、日常監督、專項檢查及“四不兩直”執法抽查等形式，不斷加大對施工現場疫情防控措施和安全生產條件隨機抽查工作力度，現將有關情況通報如下：
一、現場檢查總體情況
自《北京市住房和城鄉建設委員會關于進一步加強疫情防控保障建設工程安全有序復工的通知》（京建發〔2020〕19號）印發以來，2月10日至24日，市區兩級住建委共出動檢查人員9049人次，檢查項目6392項次。截至2月25日，市住建委出動聯合檢查組97組次，檢查人員398人次，抽查工程172項次；檢查人員累計發現受檢工程存在問題881條，其中現場疫情防控問題720條，施工安全問題161條；針對檢查發現的施工安全事故隱患，擬作出或已作出行政處罰共23起。市住建委已將發現的問題反饋給區住建委，督促施工單位認真整改。
二、抽查發現的主要問題
（一）北京住總集團有限責任公司施工、北京市公聯公路聯絡線有限責任公司建設、北京華城建設監理有限公司監理的通州區廣渠路東延（怡樂西路-東六環路）道路工程4#標項目
疫情防控方面存在如下問題：一是建設、施工、監理單位防疫方案均未蓋單位公章，且監理、施工單位應急預案中部分內容與19號文中防疫要求不一致；二是該工程為線性工程，各施工區域之間勞務人員存在通過場外道路流動情況；工人生活區在封閉的施工現場外，工人進入施工現場時亦需通過場外道路進入；且出入登記管理存在不足，對外來人員身份的確定缺少具體信息；三是施工單位未能提供通風記錄，且個別宿舍存在使用塑料薄膜覆蓋窗戶無法開窗通風的情況；四是施工單位未對勞務分包隊伍用餐情況進行管理，不能提供食品購買票據，無法確定施工人員是否存在從無照無證餐飲單位和工地周邊流動商販處訂餐的情況；五是宿舍內床鋪間距小于0.3米。
施工安全方面存在如下問題：一是一工區鋼筋加工區現場存在手持電動工具直接用電線插入插座取電情況；二是一工區生活區宿舍內存在使用電水壺及充電器等用電設備情況。
（二）港灣（北京）路橋基礎工程有限公司施工、北京亦莊盛元投資開發有限公司建設、北京華達建業工程管理股份有限公司監理的經濟技術開發區北汽新能源高端智能生態工廠定制廠房工程
疫情防控方面存在如下問題：一是施工單位現場負責人對返京人員信息掌握不清；二是防控方案編制不完善，未明確街道對接人員及與社區聯絡人員；三是勞務人員返京觀察區沒有出入登記；四是返京人員花名冊登記數量不準確，返京觀察人員管理制度不完善、措施不詳細；五是項目人員未進行實名制錄入。
施工安全方面存在如下問題：一是觀察區南側二級配電箱未設置滅火器；二是施工現場西側有電纜沿地面明敷設，未采取可靠的保護措施。
（三）江蘇中益建設工程有限公司施工、北京經濟技術開發區基建辦公室建設、北京華廈工程項目管理有限責任公司監理的北京經濟技術開發區戰勤保障消防站（綜合樓等3項）工程
疫情防控方面存在如下問題：一是實名制平臺人員錄入分類有誤；二是返京人員宿舍內無住宿人員信息（姓名/返京時間/交通方式等）；三是建設、施工、監理單位未開展防疫應急演練；四是門衛出入登記記錄信息不全，對返京人員教育缺少針對性（沒有針對返京人員的特殊要求）；五是部分返京人員居住、就餐、施工作業等未按照分批次、分區域、分時段的原則進行管理；六是食堂一名廚師返京隔離未滿14天已開始作業。
施工安全方面存在如下問題：一是綜合樓施工現場的干粉式滅火器均無檢查記錄、綜合樓北側二級配電箱旁有2具滅火器已失效（壓力不足）；二是綜合樓施工現場正在進行模板拆除，干粉式滅火器布局不合理。
（四）中北華宇建筑工程公司施工、北京國聯萬眾半導體科技有限公司建設、京興國際工程管理有限公司監理的順義區 1#生產實驗車間等4項（第三代半導體材料及應用聯合創新基地一期項目二期工程）工程
疫情防控方面存在如下問題：一是未見建設單位編制的《疫情防控工作方案》和《防控應急預案》；二是河北返京人員19人和江蘇返京人員10人的居住、就餐、施工作業等，未按照分批次、分區域、分時段的原則管理；三是項目大門位置未對項目部管理人員進行體溫檢測，項目部門口體溫監測位置設置不合理（現場設置在民工宿舍門口，項目部門口無監測）；四是施工單位未對勞務人員進行遠端篩查，返崗進場第一次體溫測量數據不齊全；五是施工單位未進行實名制平臺人員錄入。
施工安全方面存在如下問題：一是1號樓北側有5個采光井（洞口尺寸：2米×3米，深約3米），臨邊無防護欄桿；二是民工宿舍區有1具干粉式滅火器失效，無定期檢查記錄。
（五）中鐵十八局集團北京工程有限公司施工、中合聯宇房地產開發有限公司建設、北京中外建工程管理有限公司監理的門頭溝區龍泉鎮大峪化工廠及周邊地塊棚戶區改造及環境整治項目
疫情防控方面存在如下問題：一是建設、施工、監理單位編制的《疫情防控工作方案》均未加蓋公司公章，且建設、監理單位未單獨編制傳染病應急預案；二是專職衛生員僅設置1名，數量不足，且施工現場入口處測溫人員不是專職衛生員；三是辦公區的集中觀察區與正常生活區無硬性隔離分隔；四是工人生活區廁所和浴室無消毒紀錄；五是未見新入場工人的第一次防疫排查記錄。
施工安全方面存在如下問題：一是該項目0010-6008地塊、0010-6009地塊基坑支護工程最大開挖深度分別為13.9米和16.34米，現開挖最大深度分別約12米和14米，現場檢查時基坑支護工程施工單位北京中聯勘工程技術有限責任公司、北京實力通達工貿有限公司均不能提供對該基坑實施基坑工程監測的相關資料，基坑支護單位執行經理及安全員承認未對該基坑實施基坑工程監測；二是南地塊施工現場兩側臨時用電電纜線路沿地面明敷設未采取絕緣隔離措施；三是南地塊施工現場基坑坡道兩側未做臨邊防護。
（六）北京建工四建工程建設有限公司施工、北京隆源房地產開發有限公司建設、建研凱勃建設工程咨詢有限公司監理的房山區閻村鎮LX14-0602等地塊R2二類居住用地、S4社會停車場用地、A33基礎教育用地項目（1#住宅樓等20項）工程
疫情防控方面存在如下問題：一是建設、監理單位編制的《疫情防控工作方案》未加蓋公司公章，且監理單位未編制傳染病應急預案；二是工人宿舍窗戶由塑料布封閉，不能保證有效通風；三是集中觀察區與正常生活區無硬性隔離，且集中觀察區未設置專用廁所；四是一名食堂炊事員培訓證書未見；五是未見防疫知識宣傳和培訓記錄。
施工安全方面存在如下問題：一是施工現場碼放砌塊高度為2米，超過不高于1.5米的規范要求；二是施工現場停車樓北側基坑臨邊未做防護；三是施工現場消防泵電源未通電。
三、下一步工作要求
（一）認清形勢，毫不放松。上述工程各參建單位應高度重視疫情防控工作，深刻分析問題原因，舉一反三，全面開展問題整改和自查自糾工作。本市工程各參建單位應清醒看到疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段，不能存有絲毫的松懈及麻痹大意思想，必須嚴防死守，嚴管嚴控，按照市住建委最新出臺《施工現場新型冠狀病毒突發疫情應急預案》（京建發〔2020〕46號）和《北京市住房和城鄉建設委員會關于進一步加強新冠肺炎疫情防控期間施工現場管理的通知》（京建發〔2020〕47號）文件要求，結合前期有關規定，持續做好施工現場疫情防控及施工現場安全生產各項工作。
（二）落實責任，全面覆蓋。全市各區住建委要充分發揮屬地監管和服務職責，切實做好復工項目100%現場核查。按照我市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組復工復產防控組最新部署，各區住建委每3天對轄區內復工工程疫情防控情況和安全生產情況實施全覆蓋檢查指導一次，督促參建單位抓緊抓實抓細施工現場各項疫情防控和安全生產工作。
（三）統籌協調，巡回抽查。市住建委在履行行業監管職責的同時，加強統籌協調與巡回抽查指導，對存在疫情防控工作方案不完善、重點區域消毒責任未落實、施工現場人員實名制管理不到位、施工現場人員出入登記管理不嚴格、體溫監測制度落實不到位、宿舍居住人員超員、不按規定佩戴口罩以及未落實施工現場人員分批次、分區域、分時段實施防控管理等突出問題的責任單位予以通報批評，對檢查發現的違法違規行為進行從嚴從重處理處罰。
特此通報。
北京市住房和城鄉建設委員會
2020年2月27日
