2017年8月7日至9月7日，中央第五環境保護督察組對四川省開展了環境保護督察，并于12月22日反饋了督察意見。省委、省政府高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，把中央環保督察反饋意見整改落實作為一項重大政治任務、重大民生工程，扎實有力推進整改落實工作。截至2019年3月底，我省89項整改任務中，有45項已完成整改，有39項整改推進達到序時進度，其余5項正在抓緊推進。2017年中央第五環境保護督察組進駐我省期間交辦信訪件涉及的生態環境問題9070個，已整改完成8839個，完成率97.5%。
一、堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，抓好反饋意見整改落實
一是加強組織領導，完善制度保障。省委、省政府主要負責同志任四川省落實中央環境保護督察反饋意見整改工作領導小組組長，靠前指揮、親力親為。省委常委會會議、省政府常務會議多次研究部署生態文明建設和生態環境保護相關工作，并開展習近平總書記關于生態文明建設重要批示精神的專題學習。省委第十一屆三次全會審議通過兩個重要決定，將解決生態環境突出問題作為一項重要內容。省委多次統籌開展的省級領導同志赴聯系市(州)調研督導均把環境保護督察問題整改作為重要督導內容，有關省級領導同志認真落實牽頭督辦的重點整改任務。嚴格實行反饋意見整改“清單制+責任制+銷號制”，并定期交賬，扎實推進各項整改工作，確保真整改、實整改。
二是壓實整改責任，強化監督考核。制定《四川省黨政同責工作目標績效管理辦法(試行)》《四川省環境保護黨政同責工作目標績效管理實施細則(試行)》，強化生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，將督察反饋意見整改情況作為省直有關部門和21個市(州)黨政同責考核的重要內容。省環保督察整改辦充分履行牽頭抓總職責，持續開展協調調度、明察暗訪、專函專辦、移送追責、行政約談、公開曝光，強力推動中央環境保護督察反饋問題整改。對中央環保督察組移交的12個責任追究問題，按照中央環保督察相關工作程序，對160名干部進行問責，其中廳級干部29人、處級干部95人、鄉科級及其他干部36名。
三是整改成效明顯，環境質量有效改善。2018年，我省生態環境質量持續改善，各項指標均達到“十三五”以來的最好水平。全省可吸入顆粒物(PM10)平均濃度62.6微克每立方米、同比下降7.5%，細顆粒物(PM2.5)平均濃度38.6微克每立方米、同比下降8.1%，未達標城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度43微克每立方米、同比下降10.6%，優良天數比例84.8%、同比增加8天；全省87個國控考核地表水斷面中，水質優良(達到或優于III類)斷面占比88.5%，同比提高14.9個百分點，喪失使用功能(劣V類)水體斷面占比1.1%，同比下降1.2個百分點；土壤環境質量總體保持穩定。
二、借力中央環境保護督察整改，加快生態文明建設
一是堅決以生態環境保護硬約束推動綠色發展。加快編制四川省完善環境準入促進綠色發展實施方案，扎實推進長江經濟帶戰略環評“三線一單”編制工作。優化產業體系，全面落實《中國制造2025四川行動計劃》，堅決化解過剩產能和淘汰落后產能，著力構建以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工5個萬億級支柱產業和數字經濟為主體的“5+1”現代產業體系，全省產業結構實現從“二三一”到“三二一”的歷史性轉變。2018年全省單位GDP能耗下降4.06%、單位GDP二氧化碳排放降低2.5%，均超額完成年度目標任務。
二是堅決打好碧水保衛戰。加強河長制湖長制督導檢查。組織編制四川省長江經濟帶生態環境保護規劃，堅決把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。以沱江、岷江流域為重點，大力實施《四川省城鎮污水處理設施建設三年推進方案》。加大城市黑臭水體整治力度，加快推進農村生活污水治理。開展工業園區(工業集聚區)工業廢水處理設施建設專項督查。全面完成縣城及以上城市飲用水水源地保護區問題整治，確保飲水安全。
三是堅決打贏藍天保衛戰。加快產業結構調整和能源結構優化，推動產業向園區集聚集約發展，制定實施《四川省2018年度推動落后產能退出工作方案》，實施“氣化全川、電能替代、清潔替代”工程，煤炭消費比重從2013年的46.8%快速下降至2018年的29.5%。加強城市精細化管理，加大揚塵、機動車尾氣、餐飲油煙污染治理力度。深化區域聯防聯控，把川南地區的大氣環境質量改善與成都平原地區一并納入全省環保“一號工程”，成都平原、川南、川東北三大重點區域分別制定秸稈禁燒、臭氧污染防控方案，簽訂區域聯防聯控合作協議，持續開展區域聯動執法、秸稈禁燒、煙花爆竹禁限放和重污染天氣應對等工作，取得明顯成效。
四是堅決守住生態保護紅線。劃定生態保護紅線總面積14.8萬平方公里，占全省幅員面積的30.45%。開展自然保護區“綠盾”行動和專項執法檢查，專門成立省自然保護區礦業權整改工作領導小組，修訂出臺《四川省自然保護區專項督察礦業權問題整改工作方案》。加快水電站生態流量下泄設施改造，開展落實最嚴格水資源管理制度情況考核。加大生態脆弱區治理，扎實推進川西藏區生態保護與建設工程沙化土地治理、林業防沙治沙等項目建設。實施國家退牧還草工程、草原鼠蟲害治理等項目。
五是夯實環境安全基礎。把生態環境風險納入常態化管理，加大全省企事業單位突發環境事件應急預案備案力度，繼續推進環境安全隱患排查治理、應急演練、預案管理等工作，有效防范環境風險，及時妥善處置突發環境事件。加強危險廢物集中處置能力建設，在全省布局13個危險廢物集中處置骨干項目和33個醫療廢物集中處置項目。加快城鄉生活垃圾無害化處理設施建設，加強生活垃圾場(廠)滲濾液污染防治，強化垃圾收運處體系建設和全過程管理。
六是完善生態環保治理體系。按期完成機構改革任務，推進生態環境機構監測監察執法垂直管理改革，深化生態環境保護綜合行政執法改革。完善生態保護補償機制，在長江流域率先建立多個省份之間水環境橫向補償制度，與貴州省、云南省簽訂《赤水河流域橫向生態保護補償協議》，每年共同出資2億元，實施橫向生態補償。加強生態環境保護立法工作，出臺《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》《四川省環境保護條例》《四川省固定污染源大氣揮發性有機物排放標準》《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》。加大執法監管力度，2018年，全省環境保護行政處罰案件總計7895件，處罰金額6.9億元。全面推開領導干部自然資源資產離任審計工作，促進領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。
三、下一步工作安排
我省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真落實全國生態環境保護大會部署，以更高的要求、更嚴的標準、更實的舉措，持之以恒抓好中央環境保護督察反饋意見及長江生態環境問題的整改落實，決不因多年積累的問題而推責，決不因涉及復雜利益而回避，決不因可能造成一些經濟損失、付出一定代價而退縮，決不因需要較長時間治理方能見效而延緩，一個問題一個問題解決，確保高質量完成整改任務，切實肩負起建設長江上游生態屏障的政治責任。
四川省關于貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改情況的報告
根據黨中央、國務院決策部署，中央第五環境保護督察組于2017年8月7日至9月7日對我省開展了環境保護督察，并于12月22日向我省反饋了督察意見。2018年5月2日，原國家環境保護督察辦公室向我省反饋了經黨中央、國務院審核同意的中央環境保護督察反饋意見整改方案。為抓好整改工作，我省成立了省委、省政府主要負責同志任組長的整改工作領導小組，制定《四川省落實中央第五環境保護督察組督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)，提出了5大類89項整改任務，逐項明確責任單位、整改時限、整改目標、整改措施，建立整改“銷號制”和“交賬制”，扎實推進各項整改工作，取得了初步成效。現將整改情況報告如下。
一、堅決扛起生態文明建設和環境保護的政治責任
四川是長江上游重要生態屏障和水源涵養地，在全國生態安全格局中處于重要地位。黨的十八大以來，四川省委、省政府堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于生態文明建設決策部署，以對歷史和人民負責的態度，自覺肩負起維護國家生態安全的重大責任，始終把生態文明建設放在事關全局的重要位置，堅定走生態優先、綠色發展之路。特別是黨的十九大以來，省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，把全面加強生態文明建設、打好污染防治攻堅戰作為推動治蜀興川再上新臺階的重中之重，作出一系列安排部署。省委部署開展了“大學習、大討論、大調研”活動，將加強生態文明建設、打好污染防治攻堅戰作為全省重點課題，研究提出了打好污染防治攻堅“八大戰役”、綠色低碳循環發展“五大行動”、環境治理保障支撐“五大體系”等重大舉措。省委十一屆三次全會作出《中共四川省委關于深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關于全面推動高質量發展的決定》，對生態文明建設和環境保護工作進行了重點安排部署。《中共中央、國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》出臺后，我省堅決貫徹落實，制定出臺了省委、省政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見和打贏藍天保衛戰等九個實施方案。2018年5月15日，省委召開生態環境保護專題會議，系統謀劃生態文明建設和環境保護工作。2018年6月25日，召開全省生態環境保護大會，全面貫徹落實全國生態環境保護大會精神，對加強生態文明建設、打好污染防治攻堅“八大戰役”和落實中央環境保護督察反饋意見整改工作進行安排部署。2018年9月26日，召開全省河(湖)長工作推進會，部署河湖管理保護工作。2017年9月以來，省委常委會會議先后10次、省政府常務會議先后15次研究生態文明建設和環境保護相關工作，多次開展習近平總書記關于生態文明建設重要批示精神的專題學習。省委、省政府主要負責同志多次對生態環境保護工作作出批示指示，壓緊壓實各級黨委、政府環境保護工作責任，深入基層一線督促指導環境保護工作。其他省領導堅持將業務工作與環境保護工作同部署、同推進，加強對環保問題整改的指導檢查。通過全面系統的謀劃和環環相扣的行動，確保中央決策部署在四川不折不扣落地落實，確保中央環境保護督察反饋意見整改有序推進、取得實效。
二、強力推進生態環境問題整改
(一)全面落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”。2017年，我省制定了《四川省黨政同責工作目標績效管理辦法(試行)》《四川省環境保護黨政同責工作目標績效管理實施細則(試行)》，強化生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，將督察反饋意見整改情況作為省直有關部門和21個市(州)黨政同責考核的重要內容，加快推動形成黨委政府統籌、部門齊抓共管、社會共同參與的生態環境保護工作新格局。2018年5月至8月，我省完成對21個市(州)的省級環境保護督察“回頭看”全覆蓋，進一步強化了各級黨委、政府主體責任，推動問題整改落實。
(二)持續推進整改工作落地落實。2017年9月以來，召開環境保護督察問題整改推進工作全省性會議2次、專題會議20余次。省委統籌開展的4輪省級領導同志赴聯系市(州)調研督導，均把環境保護督察問題整改作為重要督導內容，有關省級領導同志認真落實牽頭督辦的重點整改任務。各市(州)對標整改任務和整改措施，逐項落地落實。省直有關部門扎實推進行業、領域問題整改。省環保督察整改辦充分履行牽頭抓總職責，持續開展協調調度、明察暗訪、專函專辦、移送追責、行政約談、公開曝光，強力推動中央環境保護督察反饋問題整改。
(三)認真調查移交問題并嚴肅追責。針對中央第五環境保護督察組向我省移交的12個生態環境損害責任追究問題，全省各級紀檢監察機關集中精力將問題線索逐一核查，實事求是、客觀公正、依規依紀依法提出處理意見，確保責任追究的質量、效果和進度，努力做到既追究違紀責任，又解決思想問題。2018年10月底，我省完成對12個問題的追責問責工作，共問責160人，其中廳級干部29人、占18.13%，處級干部95人、占59.38%；誡勉60人、占37.5%，黨紀政務處分100人、占62.5%。同時，堅持問題整改與追責問責同步推進，由省紀委監委牽頭督促中央環境保護督察移交的12個追責問責問題整改，專門出臺《關于做好中央環境保護督察追責問責有關工作的通知》。中央環境保護督察以來，全省各級紀檢監察機關對2095個生態環境保護領域問題問責3933人，對76起生態環境損害問題責任追究典型案件進行通報曝光，有力推進了生態環境突出問題整改。
2018年，我省環境質量同比改善，全省可吸入顆粒物(PM10)平均濃度62.6微克每立方米、下降7.5%，未達標城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度43微克每立方米、下降10.6%，優良天數率84.8%、提高2.6個百分點；全省87個國控考核地表水斷面中，水質優良(達到或優于III類)斷面達到77個、占比88.5%，提高14.9個百分點，喪失使用功能(劣V類)水體斷面下降至1個，占比1.1%，下降1.2個百分點；土壤環境質量總體保持穩定。截至2019年3月底，我省89項整改任務已完成45項，其余44項均在積極推進；2017年中央第五環境保護督察組進駐我省期間交辦信訪件涉及的生態環境問題9070個，已整改完成8839個，完成率97.5%。中央環境保護督察反饋意見整改工作取得了階段性成效。
三、堅決以生態環境保護硬約束推動綠色發展
(一)優化空間開發布局。實施“一干多支”發展戰略，更加注重統籌城市群布局、產業發展布局、交通基礎設施布局、生態功能區布局，推動形成“一干多支、五區協同”區域發展新格局。扎實推進長江經濟帶戰略環評“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單)編制工作，成立分管副省長任組長的長江經濟帶戰略環評協調小組，兩次召開四川省“三線一單”編制工作推進會。印發《關于建立資源環境承載能力監測預警長效機制的實施意見》，引導和約束各地嚴格按照資源環境承載能力謀劃經濟社會發展。
(二)完善環境準入制度。制定出臺《四川省完善環境準入促進綠色發展實施方案》，作為四川省污染防治攻堅“八大戰役”實施方案的配套方案，著力構建以“三線一單”為支撐的差異化環境分區管控體系。嚴格貫徹落實國家產業政策，堅決禁止以任何名義、任何方式備案鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩行業的新增產能項目，全面停止小型水電項目開發，壓減火電和煤炭在能源消費中的占比。嚴格開發區審批管理，嚴把省級開發區新設和擴區調位審批關，全面落實開發區規劃環評。嚴格投資項目審查，堅持環保優先導向，在項目管理中督促業主單位落實規劃環評、項目環評。嚴格礦產資源勘查開采準入門檻，認真執行環境影響評價政策及土地復墾制度，禁止建設無生態環境、自然資源主管部門審批意見，以及不符合環保要求、危及生態安全的礦產開發項目。
(三)推動產業轉型升級。優化產業體系，全面落實《中國制造2025四川行動計劃》，堅決化解過剩產能和淘汰落后產能，著力構建以電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工5個萬億級支柱產業和數字經濟為主體的“5+1”現代產業體系，加速推動產業接續替代和動能轉換。2018年，全省高新技術產業產值突破1.75萬億元，科技對經濟增長貢獻率達56%；全省服務業增加值實現20.9萬億元，居全國第8位，高于第二產業13.7個百分點，服務業占比2016年超過第二產業，全省產業結構實現從“二三一”到“三二一”的歷史性轉變。
(四)發展綠色低碳產業。將特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向，培育壯大具有較強競爭力的大企業大集團，形成現代產業體系的主要支撐。2018年，全省工業增加值實現1.22萬億元，其中，五大支柱產業營業收入增長13.7%，總量占全省工業81.7%。制定省級園區循環化改造三年行動計劃、資源循環利用基地建設工作推進方案，推進秸稈綜合利用全域試點示范，支持秸稈收儲運體系項目建設，2018年全省秸稈綜合利用率達到87.8%。全省再生資源回收利用體系基本建立，工業固體廢物綜合利用率接近50%，累計完成廢棄電器電子產品拆解量2000萬臺。創新體制機制，讓恢復和追求綠水青山成為市場主體的自覺行為，推動生產企業自主實施綠色化改造，2018年全省單位GDP能耗下降4.06%、單位GDP二氧化碳排放降低2.5%，均超額完成年度目標任務。
四、全面落實河(湖)長制堅決打好碧水保衛戰
(一)強化規劃引領。堅決貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神，認真落實《四川省長江經濟帶發展實施規劃(2016—2020年)》，組織編制四川省長江經濟帶生態環境保護規劃，堅決把修復長江生態環境擺在壓倒性位置。先后出臺水污染防治規劃和“一河一策”管理保護方案，進一步明確流域水污染治理目標和重點工作任務，強化規劃總體控制作用。
(二)強化流域環境承載約束。嚴格落實《四川省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》，建立省、市、縣三級取用水總量控制指標體系，完成了11個市級城市總體規劃和5個工業園區的規劃水資源論證，調整相關規劃項目或者產業布局，促進了城市發展與區域水資源承載能力相適應。2017年9月以來，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里內新建重化工園區，嚴控中上游沿岸地區新建石油化工和煤化工項目，嚴防高污染企業向上游轉移。
(三)強化重點流域水環境整治。以沱江、岷江流域為重點，大力實施《四川省城鎮污水處理設施建設三年推進方案》，加快推進城鎮生活污水處理設施建設和提標改造，加強生活污水處理廠運行監管，進一步提升處理能力。加大城市黑臭水體整治力度，地級及以上城市建成區內的101個黑臭水體已整治竣工84個。開展農村人居環境整治，出臺《四川省農村人居環境整治三年行動方案》，明確全省農村人居環境工作目標、重點任務、政策支持和保障措施。加快推進農村生活污水治理，出臺《四川省農村生活污水治理五年實施方案》，啟動農村生活污水治理“千村示范工程”，確定全省18個縣(市、區)的1190個村為示范村，以點帶面推進農村生活污水治理試點示范工作。加強非法碼頭整治，出臺《四川省通航河流非法碼頭專項整治方案》，全面完成長江干線非法碼頭整治。開展砂石行業專項整治行動，嚴厲打擊非法采砂。開展入河排污口整治專項行動，全省共排查出10544個入河排污口，截至2018年12月底，已整改6175個，其中規模以上入河排污口1020個。
扎實推進河(湖)長制工作。不斷完善河長制湖長制運行機制，出臺《關于全面落實湖長制的實施意見》《2018年四川省全面落實河長制湖長制工作要點》《四川省河長制湖長制工作提示約談通報制度》。持續加強督導檢查，印發《2018年省級河長巡河督導工作方案》，由省級河長帶隊開展兩輪集中巡河督導；省河長制辦公室多次對全省各地工作進展情況進行排查，針對發現問題梳理重點工作提示單，逐一對照整改落實；對成都、綿陽、南充、廣安、內江、自貢、遂寧7個市河長制湖長制工作和中小河流污染情況開展專項暗訪抽查。編制完成《四川省省級一河(湖)一策管理保護方案(修編本)編制提綱》，印發省級10大主要河流2018年度“目標、問題、任務、責任”四張清單。針對污染最嚴重的沱江流域，省委、省政府專題召開沱江流域水環境治理工作現場會，省政府與沱江流域7市簽訂了《水環境質量目標責任書》。
開展工業園區(工業集聚區)工業廢水處理設施建設專項督查。已于2018年12月底前完成省掛牌督辦的德陽市17個磷石膏堆場整治。調整完善畜禽養殖禁養區劃定，鞏固禁養區內規模養殖場(小區)關閉搬遷成果，強化督查督辦，全省禁養區內規模化養殖場(小區)已關閉搬遷2428家。編制并組織實施鴨子河、綿遠河、石亭江、茫溪河、西充河等24條小流域污染整治方案。
(四)強化飲用水水源地保護。全面完成地級及以上城市飲用水水源地保護區問題整治，及時開展抽查檢查，有效防止問題反彈。開展縣級城市集中式飲用水水源地環境保護專項行動，建立“省級督導、市級指揮、縣級實施”的三級組織管理體系，對飲用水水源地環境問題整治嚴格實行“清單制+責任制+銷號制”，逐項對標對表，堅持每月調度、每月通報、每月現場抽查核查，建立完善銷號臺賬。截至2018年11月底，縣級城市集中式飲用水水源地249個環境問題已全部整治完成。全面啟動鄉鎮集中式飲用水水源地環境狀況評估基礎信息調查工作，落實屬地管理責任，實施飲用水水源地治理，分類做好不同規模農村集中供水工程的水質保障工作。
五、強化區域聯防聯控堅決打贏藍天保衛戰
(一)調整產業結構。《中共四川省委關于全面推動高質量發展的決定》對推動傳統產業轉型升級、提升產業發展層次、推動產業綠色發展作出部署。統籌全省產業發展和布局，推動產業向園區集聚集約發展，2018年底全省工業在園區集中度達71.5%，比2012年提高近10個百分點。制定實施《四川省2018年度推動落后產能退出工作方案》，已完成“十三五”燃煤發電機組關停淘汰任務，壓減粗鋼產能497萬噸，停產水泥產能超過1000萬噸，停產平板玻璃產能約500萬重量箱。
(二)優化能源結構。初步建成全國重要的優質清潔能源基地和“西電東送”基地，清潔能源在一次能源消費結構中的比重處于全國領先水平。截至2018年底，我省水電裝機容量7674萬千瓦，居全國第1位，占全省電力總裝機的80%。新能源發電裝機從2013年的14萬千瓦增加到434萬千瓦；截至2018年底，頁巖氣年產量超過42億立方米，占全國的41%，居全國第2位。預計2018年全省清潔能源消費占一次能源消費比重達49.6%，其中非化石能源消費占比達到35.8%，天然氣消費占比達到13.8%，煤炭消費占比下降到29.5%。依法開展固定資產投資項目節能審查，從源頭控制高耗能項目。
(三)強化污染整治。印發《關于建立實施機動車排放檢驗與維護(I/M)制度的通知》，建立和實施I/M制度步入全國先進行列。開展2017、2018年秋冬季大氣污染防治強化督查。制定實施《2018年成都平原及川南城市群臭氧污染防治專項行動方案》，制定發布《家具制造行業揮發性有機物控制技術指南》等5項技術指南，加強重點區域臭氧防控。全面淘汰地級及以上城市建成區10蒸噸以下燃煤鍋爐，加快推進縣級城市10蒸噸以下鍋爐淘汰工作。持續推進“散亂污”企業清理整治，已累計完成整治2.9萬余戶，其中動態整治1900余戶。
(四)加強城市精細化管理。制定實施《建設項目選址辦理服務指南》，強化項目選址環境影響論證，規范區域生產布局。推動成都、南充等人口多、規模大的城市結合城市總體規劃修編開展環境影響評價工作。開展噪聲、垃圾、油煙專項整治行動，組織部門聯合執法，嚴肅查處影響市容市貌、干擾市民生活的違法行為。制定實施《城市揚塵防治工作方案》《四川省建筑工程揚塵污染防治技術導則(試行)》，開展“工地藍天行動”，推行施工揚塵在線監測，調增工程施工揚塵污染防治費等安全文明施工費計取標準；大力推進城市道路機械化清掃作業，全面加強工地、道路等城市揚塵防控。嚴格車輛注冊登記查驗，認真實施機動車國五排放標準。開展2017—2018年秋冬季重型柴油車排氣污染專項整治，對13.35萬輛柴油貨車尾氣排放開展監督抽測，超額完成2018年全省5.3萬輛次監督抽測目標任務，嚴格執行《機動車強制報廢標準規定》，嚴管黃標車環保檢驗流程，強化車輛區域限行和車牌尾號限行等措施，基本完成營運黃標車淘汰任務。加強建筑工程機械排氣污染控制，建立建筑工程機械尾氣排放水平臺賬。
(五)深化區域聯防聯控。全省定期召開大氣污染防治工作視頻或專項會議，推動大氣污染防治工作。成都平原、川南、川東北三大重點區域，定期召開區域大氣污染防治聯席會議，分別制定秸稈禁燒、臭氧污染防控方案，簽訂區域聯防聯控合作協議，在各區域內實行環保規劃、環評審批、環境標準、環境執法、應急預警、信息公開“六統一”。持續開展區域聯動執法、秸稈禁燒、煙花爆竹禁限放和重污染天氣應對等工作，取得明顯成效。
六、強化生態破壞問題整改堅決守住生態保護紅線
(一)全面劃定生態保護紅線。印發《四川省生態保護紅線方案》，劃定生態保護紅線總面積14.8萬平方公里，占全省幅員面積的30.45%，涵蓋水源涵養、生物多樣性維護、水土保持功能極重要區，水土流失、土地沙化、石漠化極敏感區，自然保護區、森林公園的生態保育區和核心景觀區等法定區域，以及極小種群物種分布棲息地、國家一級公益林、重要濕地等各類保護地，進一步優化全省生態安全格局，強化生態保護紅線對保障和維護生態安全底線的作用。
(二)推進生態保護地違法違規問題整治。開展自然保護區“綠盾”行動和專項執法檢查，通過協調調度、明察暗訪、專函督辦、公開曝光等舉措，進一步夯實地方黨政屬地責任、主管部門監管責任、管理機構主體責任。嚴格執行自然保護區專項督察問題整改聯席會議制度，進一步健全自然保護區監管責任。專門成立省自然保護區礦業權整改工作領導小組，修訂出臺《四川省自然保護區專項督察礦業權問題整改工作方案》。截至2019年3月底，全省自然保護區內1252個違法違規問題，已整改完成1182個，完成率94.4%。全省涉及自然保護區的309座小水電已編制“一站一策”整改方案，依法依規分類推進整改，核心區和緩沖區內116座小水電已全部完成相關設施設備拆除，實驗區內193座小水電已整改163座，涉及自然保護區的334個礦業權問題已整改完成325個。
(三)全面推進水生態修復。加快水電站生態流量下泄設施改造，截至2019年3月底，3306座水電站“一站一策”編制已全面完成，其中，完成改造2304座。嚴控無序調水，已完成沱江流域水資源調度方案編制，切實加強沱江流域水資源調度，建立沱江流域水資源調度長效機制，啟動沱江流域國控斷面最小下泄流量監測，進一步提高沱江流域水資源安全保障水平。開展落實最嚴格水資源管理制度情況考核，考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。開展天然水域漁業資源增殖放流，保護水生生物的多樣性。2017年9月以來，全省共向天然水域放流各類淡水經濟物種2.2億尾；放流各類珍稀瀕危物種375.25萬尾。大力發展湖庫生態養殖，“以魚凈水、以魚控草、以魚抑藻”，全省水庫生態養殖面積達到105萬畝，占整個水庫面積的56%。
(四)持續開展綠化全川行動。組織開展以“我為增綠減霾植棵樹”為主題的大規模綠化全川2018年春季行動、秋冬行動。啟動四川省“互聯網+義務植樹”試點。實施《四川省森林城市群發展規劃(2017—2020年)》，舉辦森林城市群建設研討會。2018年，全省共完成營造林1083萬畝，超額完成1000萬畝年度目標任務。加快推進岷江—大渡河森林質量精準提升試點示范。積極爭取國家支持我省干旱河谷區工程造林。
(五)推進生態脆弱區治理。扎實推進川西藏區生態保護與建設工程沙化土地治理、林業防沙治沙等項目建設。在若爾蓋、色達等6個縣穩步推進川西高原生態脆弱區綜合治理。加大巖溶地區石漠化綜合治理投入，推進400平方公里巖溶區域治理。落實草原生態補獎政策，開展草原禁牧0.7億畝、草畜平衡1.42億畝；在牧區劃定基本草原2.13億畝，占牧區草原總面積的86.7%。開展草地治理與改良，實施國家退牧還草工程、草原鼠蟲害治理等項目，2017年9月以來，綜合治理退化草地共1731萬畝。2018年，草原鼠蟲害防治1327萬畝次，建設人工草地33.4萬畝，全省立案查處各類草原違法案件396起。
七、著力解決突出環境問題夯實環境安全基礎
(一)切實強化環境風險防控。組織簽訂《四川省岷江流域突發環境事件聯防聯控框架協議》和《四川省沱江流域突發環境事件聯防聯控框架協議》，召開聯席會議并組織開展岷江、沱江流域環境應急管理工作大檢查，進一步推動流域聯防聯控落地落實。2018年以來，全省政府部門和企業共開展應急演練592次。加大全省企事業單位突發環境事件應急預案備案力度，截至2019年3月底備案數已超過2萬件。繼續推進環境安全隱患排查治理、應急演練、預案管理等工作，有效防范環境風險，及時妥善處置突發環境事件。
(二)加快推進危險廢物處理處置。制定實施《四川省危險廢物集中處置設施建設規劃(2017—2022年)》，在全省布局13個危險廢物集中處置骨干項目和33個醫療廢物集中處置項目。截至2019年3月底，危險廢物集中處置設施項目已建成1個，開工3個，其余項目正抓緊開展可研、環評等前期工作；醫療廢物集中處置設施項目已建成投運6個，建成待投運7個，其余項目正抓緊開展可研、環評等前期工作。強化危險廢物全過程管理，加強汽車維修和拆解、醫療機構、實驗室、農藥廢棄包裝物等行業危險廢物規范化管理，出臺《四川省實驗室危險廢物污染防治技術指南(試行)》，印發《四川省廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運制度試點工作實施方案》。
(三)加強城鄉生活垃圾處理處置。大力實施《四川省城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》，加快城鄉生活垃圾無害化處理設施建設，提高城鎮生活垃圾環保焚燒發電處理能力，規范農村生活垃圾堆存和處置；加強生活垃圾場(廠)滲濾液污染防治；強化垃圾收運處體系建設和全過程管理。大力推進生活垃圾分類工作，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化。積極開展農村生活垃圾分類和資源化利用示范工作，通過開展農村生活垃圾分類和資源化利用國家級試點、農村垃圾就地分類和資源化利用試點，探索農村垃圾循環利用和源頭減量措施。持續推進深化農村生活垃圾“戶集、村收、鎮轉運、縣處理”體系建設，全省90%以上村莊有垃圾收集設施、有清掃保潔隊伍。
八、著力完善生態環保治理體系構建生態保護長效機制
(一)推進生態環境監管體制改革。按照中央關于機構改革的統一要求，統籌推進機構改革和省以下環保機構監測監察執法垂直管理體制改革有關工作。按照建立條塊結合、權責明晰、各司其職、保障有力、權威高效的垂直管理體制改革目標，經中央編辦、生態環境部備案同意，四川省生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案已印發實施。
(二)健全生態環境監管機制。嚴格環境準入制度，制定出臺《關于進一步加強規劃環境影響評價的意見》，明確要求對重點區域、重點流域、重點行業開展規劃環評。嚴格大氣環境質量達標管理，2018年9月，21個市(州)已全部正式發布限期達標規劃和持續達標規劃。落實排污許可制度，2017年—2018年按要求完成火電、造紙等20個行業2183張排污許可證核發工作。
(三)建立健全生態環境監測網絡體系。編制完成四川省生態環境監測網絡建設總體規劃和8個部門專項規劃。完成158個省控空氣自動監測站點事權上收、48個新建國控考核地表水水質自動監測站建設，以及79個國控考核地表水水質自動監測站運維交接工作。加快實施空氣污染區域傳輸影響監測網建設。開展生態大數據項目建設，初步實現省級環境監測數據共享。成都市飲用水水源地放射性在線自動監測系統已建成投運。四川省電磁環境質量在線監控系統建成運行。
(四)健全生態環境保護經濟政策體系。繼續實施大氣、水環境質量激勵約束考核，進一步增加激勵補償資金額度，通過“以獎代補”方式，將激勵補償資金分配與環境質量狀況掛鉤。省級財政每年統籌資金30億元并安排地方債券30億元，用于支持各市(州)以政府和社會資本合作(PPP)模式推進污水垃圾處理設施建設。貫徹落實《國家發展和改革委關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》，2020年底前，城市及建制鎮全面建立生活垃圾處理收費制度。積極推進城鎮生活垃圾處理收費方式改革，完善城鎮生活垃圾分類和減量化激勵機制。
(五)完善生態保護補償機制。實施《四川省環境空氣質量考核激勵暫行辦法》《四川省水污染防治激勵約束資金考核辦法》等，2018年已分別投入1.5億元和1.2億元，用于空氣質量激勵和水污染防治激勵。實施《四川省“三江”流域水環境生態補償辦法(試行)》，2018年“三江”流域共產生生態補償金5.46億元。在長江流域率先建立多個省份之間水環境橫向補償制度，2018年2月，我省與貴州省、云南省簽訂了《赤水河流域橫向生態保護補償協議》，云、貴、川三省政府每年共同出資2億元，實施橫向生態補償。沱江流域各市簽訂了《沱江流域橫向生態保護補償協議》，省、市共同出資10億元，對“三江”流域水環境生態補償進行再強化、再升級。圍繞農業自然資源保護補償、農業物種資源保護補償、農業環境保護補償三個方面，制定《四川省農業生態環境保護補償制度建設方案》。
(六)健全生態環境保護法治體系。加強生態環境保護立法和執法工作。2017年，制定出臺《四川省固定污染源大氣揮發性有機物排放標準》《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》，修訂公布《四川省環境保護條例》；2018年，修訂公布《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》，修正公布《四川省固體廢物污染環境防治條例》《四川省自然保護區管理條例》；目前，《四川省沱江流域水環境保護條例(草案)》已經省人大常委會第二次審議。四川省農業生態環境保護條例已列入2018年省政府立法計劃調研論證項目，相關調研論證工作正在進行中。進一步加大執法監管力度，堅持開展全面排查、強化問題整改、依法嚴厲打擊，實行環境監管執法零容忍、全覆蓋。2018年，全省下達環保行政處罰決定書7895件，處罰金額6.9億元，適用環境保護法四個配套辦法及涉嫌環境污染犯罪移送司法機關的五類案件總數達到1267件。
(七)健全全社會共同參與的環境治理體系。探索建立生態環境損害賠償制度，制定出臺《四川省生態環境損害賠償制度改革實施方案》，明確生態環境損害賠償主體和索賠途徑，落實排污者責任，破解企業污染、群眾受害、政府買單局面。開展企業環境信用評價試點工作，對環保守信企業實施聯合激勵，對嚴重環境違法失信企業實施聯合懲戒，2018年度參加環境信用評價企業達1911家。推行環境污染責任保險，提高企業防范環境風險的能力，維護污染受害者合法權益。實施清潔生產審核，出臺《四川省清潔生產審核實施辦法》，進一步規范企業清潔生產審核程序。2018年，共對216家企業進行清潔生產審核評估，對142家企業進行清潔生產審核驗收，投入資金18.5億元，實施中、高費方案563項。建立健全生態文明建設評價考核制度，出臺《四川省生態文明建設目標評價考核辦法》《四川省生態文明建設考核目標體系》《四川省綠色發展指標體系》。全面推開領導干部自然資源資產離任(任中)審計工作，全省審計機關共對336名領導干部開展自然資源資產離任審計，切實加強自然資源資產的節約集約高效利用，有效落實最嚴格的生態環境保護政策和制度，積極推動問責追責，促進領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。
九、存在問題和下一步工作打算
雖然我省落實中央環境保護督察反饋意見整改工作取得一定成效，但我們也清醒認識到，工作中還存在一些問題和不足。一是改善環境質量任重道遠。有的地方環境質量沒有實現“只能變好、不能變壞”，有的地方PM10、PM2.5濃度不降反升，有的地方空氣質量優良率不升反降，全省范圍內臭氧超標問題凸顯，部分小流域水質依然為劣Ⅴ類。二是環保基礎設施短板突出。污水和垃圾處理設施建設進度滯后，還有很多需要提標改造，歷史積累的存量生活垃圾清理整治、垃圾滲濾液整治、危險廢物綜合處置設施建設需加大力度。三是環境保護運行的長效機制有待完善提高。一些重點環境問題的治理需要從治標階段轉向全面治本階段，需要在完成整改任務的基礎上，舉一反三研究治本措施，從根源上解決問題，以點帶線、以線帶面，實現解決一個、帶動一批、治理一片，有效防止同類問題反復出現。
下一步，我省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，認真落實全國生態環境保護大會部署，以更高的要求、更嚴的標準、更實的舉措，持之以恒抓好中央環境保護督察反饋意見和長江生態環境問題的整改落實，決不因多年積累的問題而推責，決不因涉及復雜利益而回避，決不因可能造成一些經濟損失、付出一定代價而退縮，決不因需要較長時間治理方能見效而延緩，一個問題一個問題解決，確保高質量完成整改任務，切實肩負起建設長江上游生態屏障的政治責任。
(一)持續抓好環保督察問題整改。嚴格落實中央環境保護督察工作要求，以釘釘子精神，把整改工作作為一項重大政治任務、重大民生工程抓緊抓好，按照《整改方案》進一步壓緊壓實整改責任，以法治思維和法治方式推進整改。對已經完成的整改任務，不定期開展抽查，鞏固整改成果；對涉及的突出問題、重點問題、群眾反復投訴的重大問題等，進行重點檢查督辦，堅決防止問題“反彈”。對正在推進中的整改任務，進一步加大督察督辦力度，嚴格對標對表，持續用力，扎實推進，確保按期完成，不徹底解決問題、不達到整改標準決不銷號。對整改時間緊迫的，查找具體問題，分析困難原因，倒計時安排，確保按時完成整改；對重大工程、重點整治任務，進一步明確項目支撐、實施主體、資金保障、階段目標。對需長期堅持的整改事項，進一步加強跟蹤督察，建立和完善長效機制，強化標本兼治和源頭治理，不斷鞏固和深化督察整改工作成果。
(二)堅決打好污染防治“八大戰役”。認真貫徹落實中央關于打好污染防治攻堅戰幾個標志性戰役的部署要求，把中央環境保護督察反饋意見整改作為打好污染防治攻堅戰的重要抓手，堅決打贏打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、黑臭水體治理、長江保護修復、飲用水水源地問題整治、環保基礎設施建設、農業農村污染治理、“散亂污”企業整治“八大戰役”，解決突出環境問題，不斷改善環境質量，滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。
(三)繼續做好督察考核工作。繼續強化督辦工作機制，層層落實牽頭督辦領導責任，整合各方面資源形成合力，推動整改落地落實。進一步健全環境保護黨政同責考核體系，考核結果作為各級領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲和任免的重要依據。建立健全督查督辦機制，充分利用省級環保督察等既有制度，強化工作協同，提高工作效率，更加全面、準確掌握我省各類突出環境問題整改進展情況，持續推進中央環境保護督察問題整改落地落實。針對整改工作中存在的薄弱環節，開展環境保護專項督察，對整改進度滯后的，綜合采取通報約談、曝光監督、掛牌督辦、追責問責等手段，扎實推進督察整改。
(四)進一步完善整改工作機制。加強調度通報，嚴格落實季調度、季通報、半年交賬制度，不斷完善問題整改工作體系。嚴格整改銷號，認真執行整改銷號辦法和整改標準，做到整改一個、公示一個、銷號一個、備案一個、公開一個。健全考核機制，量化整改問責，對履職不力、弄虛作假、欺上瞞下的，一律嚴肅問責。加強宣傳報道和信息公開，充分運用“一臺一報一網”，及時、客觀報道和公開各地督察整改工作情況，對整改不到位的典型案件進行曝光，保障人民群眾的知情權和監督權，營造良好的輿論氛圍。
附件：《四川省落實中央第五環境保護督察組督察反饋意見整改任務清單》落實情況
附件
《四川省落實中央第五環境保護督察組督察反饋意見整改任務清單》落實情況
一、關于一些地方和部門生態環境保護責任落實不到位問題
★(一)通過督察談話和問詢，部分領導干部反映，一些地方和部門對中央關于生態文明建設和環境保護的決策部署認識不深刻、把握不全面，對全省生態環境保護的重要性和存在問題認識不足，對改善環境質量的重要性和緊迫性重視不夠，發展與保護不同步、不協調的問題依然比較突出。
整改時限：立行立改，長期堅持
整改進展：已完成，長期堅持
1.全省各地、各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想，堅決落實黨中央、國務院關于推進生態文明建設和環境保護的決策部署，牢固樹立并切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決落實長江經濟帶“共抓大保護，不搞大開發”的要求，全面貫徹新發展理念，把綠色發展融入經濟社會發展的全過程和各領域，以對黨和人民的事業負責、對人民群眾根本利益負責的態度，堅決扛起生態文明建設和環境保護的政治責任。
2.自中央環保督察反饋意見以來，省委常委會共10次研究生態文明和環境保護工作，涉及中央環保督察整改、長江經濟帶發展、生態文明建設評價等議題，并相繼召開了全省生態環境保護大會、生態環境保護專題會、環境問題整改工作專題會、有關重點整改任務工作專題會等會議。省政府認真貫徹落實黨中央、國務院及省委的決策部署，在打好污染防治攻堅戰方面作出一系列安排部署并狠抓推動落實，省政府常務會議共研究生態文明建設和環境保護相關工作15次、19個議題，先后召開自然保護區環境問題整改專題會、提高全省危險廢物和醫療廢物處置能力專題會等會議，印發《四川省打贏藍天保衛戰等九個實施方案》。各市(州)、各縣(市、區)黨委常委會會議、政府常務會議均根據工作需要及時召開。
3.省委組織部制定《關于在干部選拔任用工作中進一步體現和落實環境保護、安全生產相關要求的暫行規定》，將市、縣黨政領導干部落實環境治理責任納入干部日常管理、年度述職、考核考評重要內容，并在經常性談心談話和任職談話中，注重對市(州)黨政班子成員、縣(市、區)黨委書記落實生態環境保護責任進行強調。
4.各地、各部門將環境保護內容納入各類黨政領導干部培訓。省委組織部印發《“新時代治蜀興川執政骨干遞進培養計劃”實施方案》《2018年干部教育培訓工作要點》《關于2018年省委黨校、四川行政學院和省委省直機關黨校主體班調訓計劃的通知》等系列文件，在市廳級主要領導干部讀書班、市廳級領導干部輪訓班和縣委書記、縣長專題培訓班，以及省委黨校、四川行政學院和省委省直機關黨校主體班中，把生態文明建設和環境保護作為重要學習內容；結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，推動基層黨支部采取“三會一課”、主題黨日等形式開展學習，多形式、分層次指導做好面向全體黨員干部的全覆蓋培訓工作，開展生態環保一線實踐鍛煉。舉辦了四川省持續推進污染防治“三大戰役”暨河長制專題研討班，對推進生態文明建設、打好污染防治攻堅戰開展了專題培訓和學習研討。
5.進一步強化宣傳報道，在全省范圍內對開展環保督察反饋問題整改的舉措及成效等進行及時報道。督察整改期間，四川衛視、四川日報、省政府網站每周安排專題報道、設立督察整改專欄，專題報道督察整改進展情況。中央環保督察反饋意見以來，我省“一臺一報一網”共發布環境保護督察整改工作相關報道907條，其中電視報道185條、報紙報道458條、省政府網站264條。各市(州)“一臺一報一網”均按要求開展報道。省落實中央環境保護督察反饋意見整改工作領導小組辦公室(以下簡稱省環保督察整改辦)印發整改專報78期。
6.加強反饋問題整改落實情況督查督導。先后4次組織省級領導帶隊赴基層開展有關生態環保督導調研。細化生態環保決策部署責任分工，落實整改措施，明確整改責任，跟蹤督辦完成進度。持續開展環保問題整改情況明察暗訪，對河長制工作推進、環境污染問題整改、中小河流水污染等情況實地暗訪。認真抓好有關環保問題專項督辦。2018年5月28日至8月31日，已完成對21個市(州)的省內環保督察“回頭看”，實現全覆蓋。
(二)省發展改革、交通、農業、旅游等部門未執行相關環境保護法律規定，出臺的“十三五”能源發展、綜合交通運輸發展、畜牧業發展、草原保護建設利用、旅游業發展等專項規劃，沒有嚴格按要求開展規劃環境影響評價。
整改時限：2018年12月，長期堅持
整改進展：已完成，長期堅持
1.“十三五”綜合交通運輸發展規劃環境影響回顧性評價報告已于2018年11月底完成，回顧性評價有關要求納入《四川省人民政府辦公廳關于實施綜合交通建設三年行動的意見》予以落實；“十三五”能源發展規劃環境影響回顧性評價相關內容已納入規劃中期評估報告，已把評價有關要求納入規劃中期評估調整內容；2018年底，已編制完成“十三五”旅游業發展規劃環境影響回顧性評價報告。
2.“十三五”畜牧業發展、草原保護建設利用規劃環境影響報告書已于2018年6月底前編制完成。
3.“十三五”頁巖氣產業發展規劃和沱江、涪江、渠江流域綜合規劃環境影響報告書已于2018年8月底前編制完成，均召開了專家咨詢會，2019年3月26日，生態環境廳主持審查了《沱江流域綜合規劃環境影響報告書》。
4.省政府已印發《關于進一步加強規劃環境影響評價的意見》(川府發〔2018〕21號)，規范規劃環評工作。
(三)2015年以來，仍有遂寧大英汽柴油加氫精制裝置項目、瀘州合江中國福寶國際旅游度假區(一期)項目、宜賓臨港騰卓智能制造基地、內江電子商務產業園等省級重點項目未批先建。
整改時限：2019年6月，長期堅持
整改進展：達到序時進度
1.內江市已對內江電子商務產業園—傳化廣場錦園商住樓項目違法行為處罰825萬元；傳化廣場錦園項目環境影響登記表已于2018年5月完成了登記備案。
2.宜賓市已對宜賓臨港騰卓智能制造基地違法項目處罰1000萬元；該項目于2017年9月獲得環評批復。
3.遂寧市已對大英汽柴油加氫精制裝置項目處罰47.88萬元。四川環科源科技有限公司已完成該項目環評文件編制，并于2017年7月14日在大英縣政府網站進行建設項目第一次公示。2019年3月，開展地下水補充監測，正在修訂項目環境影響評價報告書。
4.瀘州市已對中國福寶國際旅游度假村(一期)項目處罰752萬余元；已委托眉山市益深環保科技有限責任公司編制環境影響報告，目前，已完成玉蘭山一期項目生態影響專題影響評價報告編制，即將組織專家評審。
5.省發展改革委印發《關于做好2018年全省重點項目申報工作的通知》，凡查出建設項目環境影響評價文件未經審批就開工建設的環境違法項目，一律不得納入省級重點項目名單或從名單中剔除。
★(四)自貢市委、市政府研究部署和督促考核不到位，環境保護重點工作推進不力，導致環境質量持續下降。
整改時限：立行立改，長期堅持
整改進展：已完成，長期堅持
1.中央環保督察反饋意見以來，自貢市共召開16次市委常委會會議、16次政府常務會議、21次專題會議研究生態文明建設和環境保護工作，轄區各縣(區)黨委常委會會議和政府常務會議根據生態文明建設和環境保護工作需要及時研究部署、協調解決生態環境保護重大問題。
2.中央環保督察反饋意見以來，自貢市委常委會會議11次、市政府常務會議6次開展會前學法，認真學習了《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環境保護條例》《生態環境損害賠償制度改革方案》《中華人民共和國土壤污染防治法》等環保法律法規制度。
3.2018年5月自貢市績效委印發2018年度目標任務分解表、環保黨政同責考評細則，2018年9月修訂完善2018年度環境保護黨政同責工作考評細則，調整縣(區)環境保護生態指標目標任務，印發2018年度“河長制”工作考評細則、2018年度水土保持工作考評細則。2017年對縣(區)環境保護黨政同責考核結果分差在3分以上，市直部門分差2分以上。完成2018年度環境保護黨政目標考核，并對考核先進單位予以通報表揚。目前，正在制定2019年度環境保護黨政同責工作考評細則。
4.印發《自貢市落實中央第五環境保護督察組督察反饋意見實施整改方案》，其中明確2名副市長分別負責大氣污染防治、水污染防治工作。成立自貢市中央環境保護督察發現問題整改督導組，構建“市級全覆蓋督政、市級部門專項督點、區縣自查督面、社會監督曝光”的四級督察督導巡查機制，對各級各部門重點整改任務和翻身仗任務進行現場督辦。2017年11月以來，督察點位2162個，交辦督導問題474個，印發督導通報99期。
(五)自貢市2016年未完成PM10、PM2.5、優良天數率考核目標，PM2.5濃度全省最高，2017年上半年二氧化硫、二氧化氮平均濃度分別同比上升32.5%、20.8%，增幅居全省前列。
整改時限：2020年12月
整改進展：達到序時進度
1.2018年6月底前已印發《自貢市大氣環境質量限期達標規劃》。推進《自貢市鐵腕治霾十大專項行動2018年工作方案》，環保專項資金建設方案及專項資金管理辦法即將送審。2018年，全市環境空氣質量綜合指數5.08、同比下降0.59，PM10平均濃度同比下降12.4%、改善率全省第六，PM2.5平均濃度同比下降18.2%、改善率全省第五，重度及以上污染天數7天，同比減少16天(減少69.6%)。
2.2018年6月底前已印發《自貢市燃煤總量控制工作方案(2018—2020年)》。全市縣城及以上城市建成區共排查出10蒸噸及以下燃煤鍋爐15臺，已全部完成淘汰。出臺燃煤鍋爐管控長效機制，城市建成區及產業園區禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐，截至2019年3月底，自貢市無新建燃煤鍋爐使用登記。
3.摸排出8戶煤礦落后產能，采取“關閉退出一批、機械化改造一批、避讓退出一批”措施實施淘汰，已關閉1戶、完成機械化改造1戶、正在實施機械化改造2戶、1戶已完成改造方案審查，正在調修方案內容，待批準機械化改造；按省煤炭化解辦要求，以上5戶視為已完成，完成率62.5%；余下3戶的處置方案待批準確定。全市89戶磚瓦行業企業已于2018年6月底前完成整改和核查驗收工作，其中27戶落后產能企業全部淘汰。督察反饋存在問題的559戶“散亂污”企業，已全部完成整改和驗收；2018年新排查的398戶，已全部完成整改和驗收；2019年新排查12戶，已完成整改9戶。
4.2017年12月，印發《自貢市工業揮發性有機物綜合整治行動方案》，全市18個工業揮發性有機物綜合整治項目已全部完成，已完成126戶汽修企業噴烤漆房升級改造。摸排出的3戶石化行業工業企業，2戶停產，1戶已完成泄漏檢測與修復工作。
5.2017年12月，出臺建筑施工揚塵治理專項工作方案，強化督查督辦和整改落實，已建成房屋建筑和市政基礎設施工程視頻監控平臺，納入平臺管理165戶。各縣(區)131臺清掃車輛已全部到位并投入使用，2018年6月底前城市道路機械化清掃率達85%。
6.2017年10月印發《自貢市取締非法預拌混凝土攪拌站攻堅行動方案》，并于2017年12月全面取締非法攪拌站。
7.2018年3月底前已印發《自貢市餐飲油煙專項治理2018年工作方案》。截至2018年12月底，主城區產生油煙的餐飲店2639家，關轉149家，安裝油煙凈化裝置2490家。
8.提高機動車污染防治能力，安排專項資金60余萬元采購8套便攜式尾氣抽測設備；強化機動車檢驗機構的監管，對9家檢驗機構開展專項檢查；市直有關部門聯合開展機動車檢驗機構能力比對工作。市、縣兩級每月開展1次重型貨運柴油車尾氣排放監督抽測聯合執法，累計執法101次。
9.2017年5月已發布《自貢市人民政府關于禁止露天焚燒秸稈的通告》；2018年3月底前已印發《自貢市2018年農作物秸稈綜合利用工作實施方案》；加大全市秸稈收、運、用指導力度，2018年秸稈綜合利用率達85.96%。
10.已完成《自貢市重污染天氣應急預案》修訂，細化“一廠一策”限產停產方案。2018年以來，共啟動5次重污染天氣應急響應。
11.2018年，每季度召開川南地區大氣污染防治聯席會議。已完成大氣網格化監測系統及大數據平臺建設。
(六)自貢市水質達標率從2013年的50%下降到2016年的11.1%，Ⅳ和Ⅴ類水質斷面比例從2013年的10%上升到2016年的77.8%，地表水市控及以上監測斷面達標率僅30.8%，6個國控考核斷面中5個水質不達標，其中2個為劣Ⅴ類。
整改時限：2020年12月
整改進展：未達序時進度，正加快推進
1.實行市委書記、市長為主要負責人的水污染整治責任制，2017年8月以來帶隊督導、暗訪共44次。完成《釜溪河流域綜合治理總體規劃》編制，2018年2月底印發《釜溪河流域綜合治理2018年度工作意見》《自貢市集中式飲用水水源保護專項方案》《自貢市2018年城鎮生活污水處理設施建設專項行動方案》《自貢市畜禽養殖污染治理專項方案》《自貢市工業園區污水治理專項方案》。
2.明確張家壩堆場滲濾液處置項目執行的環境標準、滲濾液處理站監管責任，將其納入日常管理；2018年12月底，榮縣工業園區污水處理廠、富順晨光工業園區污水處理廠、沿灘工業園區污水處理廠、自貢航空產業園區污水處理廠已建成通水，大塘山鍋爐產業園區污水管網已完成建設。
3.2018年1月印發《自貢市2018年城鎮生活污水處理設施建設專項行動方案》，截至2019年3月底，新建的3座城市污水處理廠中，1座已完成，2座正加快推進；5座城市污水處理廠正進行提標改造；全市70座臨河(設置有入河排污口)或設計規模在500立方米/日以上的鄉鎮污水處理廠(站)提標改造工程已開工58座，完成工程總量約65%(注：成佳鎮污水處理廠因規劃調整不再實施提標改造)。
4.8條黑臭水體正在整治中，其中南湖公園、鹽都植物園等2條已完成長治久清評估，彩燈公園、西城濕地、貢井人民公園、旭水河、釜溪河等5條已完成黑臭水體初見成效評估，金魚河正在推進初見成效評估。2018年統籌實施釜溪河流域截污治污、水生態修復、水系連通、水環境保護等各類綜合治理項目，總投資246.7億元，完成年度投資52.23億元；2019年繼續實施推進33個項目建設，年度計劃投資約54.1億元，1至3月累計完成投資7.78億元，占年度計劃14.38%。印發《自貢市畜禽養殖污染治理專項方案》，規模化畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率已達95.94%，糞污綜合利用率已達75.77%；2018年已完成57個建制村環境綜合整治，沱江干流生態走廊已建設6170畝。
★(七)雖然四川省及各市(州)均已出臺環境保護職責分工方案，但由于一些工作分工不明確，導致執行過程中，住房城鄉建設、農業、工業和信息化、環境保護等部門之間職責不清晰，推諉扯皮，有關工作推進不力，在畜禽養殖污染防治、產業園區污水處理設施建設管理、城鎮污水處理設施建設管理等方面表現比較突出。
整改時限：2018年8月
整改進展：達到序時進度
1.已完成四川省環境保護職責分工修訂稿，并征求了各市(州)意見，鑒于國家機構改革涉及環境保護的機構及其職能職責發生重大變化，與生態環境部對接，我省生態環境工作職責分工方案在國家出臺責任清單后30日內出臺。
2.相關職責分工待國家責任清單出臺后，在我省職責分工方案中明確。
★(八)雖然全省已初步建立起環境保護目標責任體系，但在一些地方實施過程中存在考核走過場，壓力傳導層層衰減的問題。如，廣安、達州、眉山、資陽等4個市在四川省2015年大氣污染防治行動計劃實施情況考核中評定為不合格，但在當年省政府市(州)目標管理環境保護考核中得分仍然接近滿分。在四川省2016年城市集中式飲用水水源地水質達標率考核中，19個市(州)得分相同，并且均超過考核設定的最高分值。
整改時限：立行立改
