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上海:131個在建項目如何控制揚塵污染?

放大字體  縮小字體 發布日期:2016-08-05  來源:中國混凝土網  作者:中國環境報
核心提示:上海市楊浦區目前共有在建項目131個,其中土建項目71個、裝飾項目44個、市政項目16個。經監測和分析,由建筑、市政工地、堆場、攪拌站生產形成的一次揚塵及區域物料運輸負荷過重引起的二次揚塵,成為影響楊浦區環境空氣質量的主要問題。

上海市楊浦區環保局通過明確揚塵管控責任、完善聯合檢查機制等措施,大力推進揚塵污染防治工作,取得一定治理成效。區域降塵由2006年的14.3噸/平方公里·月下降到2015年底的5.4噸/平方公里·月。


據介紹,上海市楊浦區目前共有在建項目131個,其中土建項目71個、裝飾項目44個、市政項目16個。經監測和分析,由建筑、市政工地、堆場、攪拌站生產形成的一次揚塵及區域物料運輸負荷過重引起的二次揚塵,成為影響楊浦區環境空氣質量的主要問題。


今年,楊浦區制定了《楊浦區2016年揚塵污染防治監管方案》,利用現有市、區降塵監測網絡,明確了 2016 年全區 18 個區域降塵監測點、10個道路降塵監測點、7家混凝土攪拌站、兩家堆場、10個市政工地、15個拆房工地和所有樁基施工至結構封頂的建筑工地周邊的揚塵管控責任。


楊浦區環保局不斷探索,通過機制的完善和創新,解決多頭管理問題,主要體現在以下6個方面。


完善揚塵發現機制。通過第三方評估隊伍的現場調查、專項執法與聯合執法的現場巡查、街道環保協管員的現場訪查、市民群眾的來信來訪,整合信息資源,及時發現各類揚塵污染問題。


完善信息反饋機制。以問題為導向,每月形成《楊浦區降揚塵、控PM2.5工作專報》《楊浦區揚塵污染第三方評估報告》,報送上海市環保局和楊浦區委、區政府。針對現場發現的揚塵問題,及時反饋給各職能部門和街道(鎮)依法處置。


完善聯合檢查機制。依托聯絡小組隊伍,定期與突擊相結合,對建筑工地、市政工地、堆場、碼頭、混凝土攪拌站、渣土運輸等開展聯合執法檢查和專項整治,不打招呼、不走過場,始終保持對各類揚塵污染源的高壓監管態勢。


完善督促整改機制。對于達不到揚塵防治標準、不予整改或整改不力的,采取嚴格處罰和管控措施。拆房公司由楊浦區房管局列入黑名單,不得參加下一年拆房施工競標。綠化工地由區綠化市容局責令停工,限期整改。堆場、碼頭、混凝土攪拌站由區建管委實施處罰,限期整改及關閉。一年中3次被城管、交警查處違法違規的渣土運輸車輛所屬公司,在下一年的渣土運輸投標時實施市場退出機制。


完善效果評估機制。在市控降塵點位的基礎上,針對區域內重點工地、主干道路和部分區域,每年動態調整與增設區級降塵點位,建立覆蓋全區的降塵監測網絡。組織三方評估機構、區級聯絡員隊伍等,對區域降塵動態變化、揚塵問題整改效果進行分析評判。


完善滾動培訓機制。制定了系統的揚塵防治專題培訓方案,以街道(鎮)為平臺,各職能部門參與,采用區域分片、污染分類的方式,對全區各類工地、攪拌站、物料運輸司乘人員及管理主體等定期開展專題培訓。培訓采取實地觀摩參觀、揚塵現狀點評、工作經驗交流和職能部門講評等方式進行。


此外,為提升科學管理水平,楊浦區還邀請同濟大學、復旦大學與環境監測部門聯手,開展了揚塵污染源解析、揚塵污染影響因子研究、揚塵管理長效措施等科研課題。全面推進大型房屋建筑工地、市政工地、混凝土攪拌站及碼頭、堆場的揚塵在線監控設施安裝,完成全區30個道路揚塵在線監測點的安裝,發揮揚塵在線監控設施效能,確保重點揚塵污染點源始終處于受控狀態。

 
 
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