即便在中國最偏遠的地區,也存在阻礙中國經濟實現繁榮發展并沖擊全球經濟的嚴重生產過剩問題。對于隨州而言,這個城市面臨的是香菇和水泥車的過剩。
五年前,當48歲的農民楊群(音)開始在隨州繁忙的香菇早市上做生意時,這個菌類食品行業正不斷擴大,甚至吸引了英國金融巨頭匯豐控股有限公司(HSBC Holdings PLC, 0005.HK, 簡稱:匯豐控股)旗下的一個農村貸款子公司。楊群存夠錢買了一輛小型貨車。而在上個月遭遇大雪天氣時,她不得不以清倉價賣掉了耗時半年培育出來的六袋干蘑菇。
對于許嵩(音)而言,叮當的敲打聲能讓他回想起以前他的200名同事忙著將鋼材鍛打成水泥車使用的巨型水泥罐的場景。前不久的一天,他獨自坐在沒有暖氣的辦公室里看視頻,他是這個廢棄工廠車間留下的唯一工人,車間內,數十個生銹的水泥罐猶如重達數噸的足球一般被堆放在一起。
站在湖北奧馬專用汽車有限公司(Hubei Aoma Special Automobile Co.)的工廠里,許嵩說,形勢出現了急轉直下。他表示,不知道公司究竟發生了什么事情。許嵩以前在這家工廠從事質量控制工作。
最近幾年里,除了鋼鐵和房地產行業產能過剩問題對中國經濟增長造成壓力外,中國的農業和制造業遭遇了供應過剩和市場飽和的困境。此前,受寬松信貸和政府對農業和建筑業的扶持政策推動,許多像隨州這樣的中小城市一度出現繁榮發展,這些城市本該為中國經濟的新一輪增長推波助瀾。但現在這些城市的發展卻出現了停滯,這拖累物價出現下跌,并造成利潤下滑和就業機會減少的問題。
隨州的困境反映出中國經濟放緩的范圍之廣、程度之深,以及解決問題的難度之大。中國的問題引發了全球市場動蕩,也對美國經濟增長可能陷入停滯的擔憂起到了推波助瀾的作用。國內產能過剩意味著中國現在在海外的開支,同時,那些向中國銷售產品的海外企業可能會面臨旨在支持中國企業的保護主義措施。在中國需求不振之際,擁有閑置產能的中國工業巨頭正在尋求奪取海外市場的份額,其中包括建筑和鐵路設備生產商。
中國政府把淘汰“僵尸企業”視為一項重點任務,以便為發展其他更有活力的經濟產業掃清道路。這個任務并不輕松,因為在許多像隨州這樣的偏遠地方,產能過剩行業往往是這些地方的經濟支柱?!敖┦髽I”是指長期依靠貸款存活、產品沒有銷路的企業。
中國1月份的制造業活動依然疲軟,其中官方采購經理人指數(PMI)降至2012年8月份以來最低水平。中國去年的鋼鐵產量出現30多年來的首次下滑。中資銀行和公用事業公司的信用等級正在遭到下調,評級機構的分析顯示這些公司面臨債務問題。
中國的未來取決于能否讓更多地區的民眾獲得機會。在市場開放的前幾十年中,上海和其他沿海大城市推動了中國經濟的增長,而現在中國政府指望中小城市來接力下一階段的發展。政府的目標是在五年內使1億低收入農民落戶城鎮,以此來壯大能夠負擔得起娛樂項目和醫藥費用的中產階層隊伍,維持中國經濟的上升趨勢。
有250萬人口的隨州是中國約130個類似規模城市中的一個,而這些城市正是中國政府實現上述目標的重要著手點。這些城市的作用是將農民轉化成工資較高的城市工人并為本地企業開辟新的市場。根據政府提供的數據,隨州2015年的城市居民的人均可支配收入約合3,470美元,較該市農村居民收入高出40%以上,但不到上海城市居民近8,100美元收入水平的一半。
寧波諾丁漢大學(The University of Nottingham Ningbo China)經濟政策項目主任杰拉奇(Michele Geraci)說,被夾在中間的城市感到無所適從。在和許多不同政府部門的官員交流之后,他說,許多城鎮實際上是處在城市與鄉村之間的一個工業化邊緣地帶。
從某種程度上說,中國目前的經濟放緩是昔日刺激政策的后遺癥。新科技公司和產業升級浪潮集中在沿海城市,最近中國金融市場的動蕩更是限制了有擴張需求的企業的選擇余地。
為了給新經濟增長掃清道路,中國領導層今年將供應側改革作為施政重點,希望淘汰許多經濟領域的過剩產能。
在如皋和南通這樣的東部沿海城市,也彌漫著明顯的焦慮情緒。這兩個城市都存在造船業產能過剩問題,失業人數也不斷增加。在北部城市沙河,由于平板玻璃產能過剩,一些工廠被迫關閉。當地人喜歡把沙河稱作中國的托萊多。在海南島,小型漁業的發展讓中國成了世界最大的羅非魚生產國,但現在許多漁民的生活已難以為繼。
中國國際金融有限公司(China International Capital Corp)估計,如果關閉三分之一的產能,單是金屬、煤炭、水泥、鋁和玻璃行業就可能導致300萬工人被裁員,不過這家總部位于北京的投資銀行表示,政府的相關計劃將緩沖很多失業人員受到的沖擊;該行稱,有跡象顯示政府將緩慢削減產能以維持經濟增速。