日前，據獲悉，中國相關部門或將啟動一項額度為2000億元的貸款支持計劃，支持對象是地方融資平臺公司的存量在建項目，目的是防止一些大型基建投資因為“缺血”而停工，進而導致經濟下滑加速。
這是繼今年5月15日國務院發文要求銀行確保在建項目有序推進之后，相關部門拿出的首個真金白銀的“輸血”計劃。
5月15日，國務院辦公廳轉發財政部、人民銀行、銀監會《關于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目后續融資問題意見的通知》（國辦發[2015]40號，即40號文），要求地方各級政府和銀行業金融機構要按照總量控制、區別對待的原則，支持融資平臺公司在建項目的存量融資需求，確保在建項目有序推進。
這被認為是對去年9月21日發布的《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發[2014]43號，即43號文）的補充。43號文為控制和化解地方債務風險，切斷了融資平臺公司依靠財政資金作為還款來源的融資渠道，但對于融資平臺公司的在建項目債務，是否屬于政府負有償還責任的一類債務，43號文并未直接確認。因此，金融機構出于謹慎起見，對這類債務的后續融資積極性不高。
盡管中國經濟正在發生一些積極的變化，但目前仍然面臨著不小的穩增長壓力。這需要政府通過更多的投資項目來拉動經濟增長。不過，由于此前的政策調整，不少地方融資平臺公司現在不得不面對融資難和還貸難的雙重壓力。上述通知和正在醞釀的2000億貸款支持計劃，正是對這一現象的紓解。
華夏新供給經濟學研究院院長、中國新供給經濟學50人論壇秘書長賈康認為，2015年已經過半，宏觀經濟仍然面臨著明顯的增速下行壓力，第二季度經濟增速破7%是大概率事件，要做好在6.8%左右的增速區間進行經濟調控和改革治理的準備。
事實上，對于即將面臨1.86萬億元到期債務的地方政府，在巨大的還款壓力之下，要完成不斷加碼的財政投資“穩增長”任務，僅僅2000億元的在建項目貸款支持顯然杯水車薪。
據獲悉，就在上個月，財政部提前將兩輪債務置換共計2萬億的額度下達給地方；同時按照年初的預算赤字計劃安排，6000億地方債券也已下達了4000億。一些地方政府正在期待財政部啟動第三輪債務置換，并且希望置換額度進一步加大。
中部省份一位市級財政局官員稱，該市地方政府債務余額達到300億元，今年須償還72億元，但是經歷過兩輪地方債務置換，實際才置換出去6億，其余的資金現在還沒有找到渠道。
“政府融資平臺自身造血功能不強，特別是在43號文出臺后，后期融資及還款壓力較大。鑒于地方政府債券置換平臺貸款存在較大缺口，個別城市融資平臺貸款潛在風險不容忽視?！蹦车貐^財政人士告訴記者。
