第一章 總則
第一條 為進一步加強預拌商品混凝土企業(yè)生產、使用管理，規(guī)范預拌商品混凝土市場，根據國家、省、市法律法規(guī)、工程建設強制性標準，制定本規(guī)定。
第二條 《規(guī)定》所稱的預拌商品混凝土是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等成分按一定比例，在集中攪拌站（廠）經科學配比（計量）拌制后出售，采用專用運輸特種車輛在規(guī)定的時間內運送至使用地點的混凝土拌合物。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內生產、銷售和使用預拌商品混凝土的單位生產企業(yè)和使用預拌商品混凝土的建設（開發(fā)）、施工單位必須遵守本《規(guī)定》。
第四條 長沙市建設委員會（以下簡稱市建委），為全市預拌商品混凝土企業(yè)行政主管部門。
各縣（市）建設局負責轄區(qū)內預拌商品混凝土企業(yè)及產品質量管理；各區(qū)建設局負責所監(jiān)管項目的預拌商品混凝土產品質量管理。
長沙市建設工程質量監(jiān)督站負責預拌商品混凝土質量具體監(jiān)督管理工作。
第二章 企業(yè)設立
第五條 預拌商品混凝土生產企業(yè)申請資質等級證書時，須提交下列資料：
（一）新開辦預拌商品混凝土生產企業(yè)的資質申請報告，《企業(yè)資質申請表》一式四份；
（二）相關部門的審批意見；
（三）由省質量技術監(jiān)督局出具的試驗室計量認證合格證書，專項試驗室資料；
（四）企業(yè)的法人營業(yè)執(zhí)照；
（五）企業(yè)的驗資證明；
（六）企業(yè)的法定代表人和技術、財務、經營負責人的身份證、任職文件、職稱證書以及養(yǎng)老保險憑證；
（七）企業(yè)資質申請表中所列注冊工程技術、經濟人員的身份證、職稱證書和重要生產崗位人員的注冊執(zhí)業(yè)資格證書以及養(yǎng)老保險憑證；
（八）企業(yè)所注冊專業(yè)人員身份證、職稱證書以及養(yǎng)老保險憑證；
（九）企業(yè)的設備（儀器）、專用運輸特種車輛保險明細表；
（十）企業(yè)管理體系文件和按資質標準要求其他有關資料。
市建委將根據資料審查情況在規(guī)定時限內，組織專家組按照建筑業(yè)企業(yè)資質審查標準和規(guī)定程序進行現場審評，評審合格后報市建委主任辦公會議同意通過后核發(fā)預拌商品混凝土叁級資質證書，并報省住建廳備案。
第六條 混凝土分場（站）的資質審查要求與預拌商品混凝土企業(yè)資質審查條件同等，企業(yè)應同時具備對分場（站）的生產經營、產品質量、財務控制能力。
第三章 資質動態(tài)管理
第七條 市建委建立預拌商品混凝土信用信息系統(tǒng)，對預拌商品混凝土企業(yè)實行動態(tài)管理，對管理結果予以公示。資質動態(tài)管理由市建委組織實施，企業(yè)應提交以下信息資料：
（一）預拌商品混凝土企業(yè)檢查表；
（二）年度生產完成情況和財務報表、上繳稅費；
（三）完成的主要工程合同備案證明；
（四）企業(yè)各類人員異動情況等資料。
第八條 預拌商品混凝土企業(yè)應嚴格按資質等級從事混凝土生產經營活動，不得越級生產或經營。
第九條 預拌商品混凝土企業(yè)資質升級應符合下列要求：
（一）連續(xù)三年無不良行為記錄；
（二）連續(xù)三年無因預拌商品混凝土產品質量引起的質量安全事故，無較（重）大交通（生產）責任事故；
（三）及時真實上報財務報表、完成工作量、上繳稅（費）、月（年）統(tǒng)計報表，業(yè)績符合資質升級要求；
（四）混凝土專用運輸特種車輛城市臨時通行證（照）齊全、持證通行。生產場（站）揚塵治理、排放符合要求，無建設主管部門行政處罰及新聞媒體曝光；
（五）符合行業(yè)管理規(guī)定的其他條件。
第十條 預拌商品混凝土企業(yè)持有的建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期限為三年，企業(yè)資質證書換發(fā)工作由市建委組織實施，報省住建廳備案。
第十一條 《建筑業(yè)企業(yè)資質等級證書》丟失，必須在省或市級報刊聲明作廢后，方可申請補辦。
第十二條 預拌商品混凝土生產企業(yè)發(fā)生下列情況之一的，應在一個月內到市建委辦理變更手續(xù)。
（一）分立或合并；
（二）歇業(yè)或宣告破產等終止業(yè)務；
（三）變更名稱或地址；
（四）變更法定代表人、技術負責人；
（五）企業(yè)重要崗位專業(yè)技術人員異動。
第四章 市場管理
第十三條 凡未取得資質的企業(yè)不得承接預拌商品混凝土生產（經營）業(yè)務。任何項目（業(yè)主）不得在施工現場設立混凝土攪拌場（站）。
第十四條 所有預拌商品混凝土分站不得對外直接簽訂購銷合同，企業(yè)對所設分站的質量（安全）、生產經營負責。
第十五條 預拌商品混凝土企業(yè)應當嚴格遵守行業(yè)《自律公約》，堅持質量自律、價格自律，嚴格遵守“第一合同”制度。
第五章 質量與文明生產管理
第十六條 生產企業(yè)、使用單位在生產和使用預拌商品混凝土時，必須執(zhí)行國家、省、市現行的有關法規(guī)、技術標準、規(guī)范和規(guī)程。
第十七條 生產企業(yè)、使用單位應隨時接受建設行政主管部門或工程質量監(jiān)督機構對其生產、施工質量的監(jiān)督檢查，其內容包括：
（一）生產企業(yè)的資質條件和產品范圍；
（二）生產企業(yè)質量安全、文明營運保證體系；
（三）混凝土技術資料和產品質量；
（四）工程項目施工實體質量；
（五）《預拌商品混凝土購銷合同》情況。
第十八條 預拌商品混凝土生產企業(yè)對預拌商品混凝土產品質量承擔責任，應向使用單位提供質量保證資料（含檢測報告及《預拌商品混凝土出廠質量證明書》）；使用單位對整個澆筑過程及澆筑后的混凝土質量進行全過程控制和留樣送檢負責。
第十九條 各級質量監(jiān)督部門對原材料進行抽檢，重點是對外加劑進行抽檢。
第二十條 供需雙方因混凝土質量發(fā)生爭議時，可以委托行業(yè)協會協調處理。造成重大工程質量事故或損失的，可以由建設行政管理部門或工程質量監(jiān)督機構主持，委托有相應資質的工程檢測機構檢測，并出具檢測鑒定報告。
第二十一條 預拌商品混凝土生產企業(yè)具有相匹配的機械設備和交通運輸能力，外掛的車輛必須簽訂租賃協議。要嚴格實施機務（安全）技術管理和場（站）揚塵治理，要設置排放、回收設施（設備），要求車容車貌整潔、沿途無拋撒且嚴格遵守道路交通規(guī)則。
第二十二條 嚴格遵守《長沙市混凝土專用運輸特種車輛及駕駛員管理規(guī)定》，預拌商品混凝土企業(yè)應建立健全車輛管理制度，加強日常檢查和企業(yè)自控，及時辦理特種車輛城市臨時通行證，持證通行。
第六章 法律責任
第二十三條 為維護建筑市場秩序，對未經批準的預拌商品混凝土企業(yè)或分站，將按有關建設法律法規(guī)給予行政處罰。
第二十四條 市建委在對預拌商品混凝土企業(yè)實行動態(tài)管理中發(fā)現，有以下情況之一的依法處理：
（一）連續(xù)三年未完成資質標準業(yè)績的；
（二）因預拌商品混凝土產品質量引起了質量安全事故，或因管理不善發(fā)生重（特）大交通（生產）責任事故的；
（三）不按規(guī)定及時上報月（年）統(tǒng)計報表、不履行《預拌商品混凝土購銷合同》備案，不履行行業(yè)責任和義務的；
（四）不規(guī)范簽約、擾亂市場、低價傾銷、有意降低混凝土質量，以次充好；
（五）違反行業(yè)管理其他規(guī)定的。
第二十五條 生產企業(yè)有下列情形之一的，由市建委依法處罰。
（一）超越資質等級擅自經營的，責令其停止生產，并處合同價款2%--4%的罰款。
（二）在施工中偷工減料的，使用不合格的原材料的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償并因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第二十六條 使用單位或個人有下列情形之一，由市建委依法處罰；
（一）使用單位采購、使用不合格原材料，責令改正，并處以合同價款2%--4%的罰款。
（二）擅自在現場攪拌混凝土的，責令停止現場攪拌，并按照攪拌的混凝土每立方米壹拾元的標準處以罰款；
（三）購買不符合資質等級生產企業(yè)生產的混凝土的，按照攪拌的混凝土每立方米壹十元的標準處以罰款；
第二十七條 工程檢驗檢測機構或預拌商品混凝土專項試驗室出具虛假檢測試驗數據或鑒定結論的，處以叁萬元的罰款，情節(jié)嚴重，移交司法機關處理。
第二十八條 建設行政管理人員和工程質量監(jiān)督人員濫用職權，索賄受賄，利用職務之便徇私舞弊和玩忽職守的，依法給予黨紀、政紀處分直至開除公職；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第七章 附則
第二十九條 長沙市建筑業(yè)協會混凝土與工程檢測分會協助行業(yè)主管部門負責全市預拌商品混凝土宣傳教育、技術培訓、工作協調與服務工作。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起壹個月后施行。
