各有關單位：．
為進一步規(guī)范預拌砂漿的生產(chǎn)和使用管理，推進建筑施工現(xiàn)代化，確保我市建設工程質(zhì)量，保護環(huán)境，節(jié)約資源，根據(jù)有關法律、法規(guī)和國家政策，結合本市實際，市建委制定了《廣州市預拌砂漿管理辦法》，現(xiàn)發(fā)布實施，請遵照執(zhí)行。
二00八年九月十日
廣州市預拌砂漿管理辦法
第一條 為進一步規(guī)范預拌砂漿的生產(chǎn)和使用管理，推進建筑施工現(xiàn)代化，確保建設工程質(zhì)量，保護環(huán)境，節(jié)約資源，根據(jù)有關法律、法規(guī)和國家政策，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)預拌砂漿（含干拌砂漿和濕拌砂漿）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用及相關行政管理活動，適用本辦法。
第三條 市散裝水泥管理辦公室（以下簡稱“市主管部門”）負責本辦法的組織實施。區(qū)、縣級市散裝水泥管理辦公室（以下簡稱“區(qū)、縣級市主管部門”）負責本轄區(qū)內(nèi)的散裝水泥行政管理工作。
第四條 預拌砂漿的生產(chǎn)、運輸、儲存、使用，應當符合環(huán)保和市容衛(wèi)生管理的相關規(guī)定。
第五條 市主管部門應根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、國家產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、道路交通狀況以及市場需求，科學合理地編制全市預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。
設立預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當符合全市預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃和布局要求。
第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的，以及本市行政區(qū)域外的預拌砂漿企業(yè)產(chǎn)品進入本市的，應先經(jīng)市主管部門登記，并符合相關技術標準及要求。
第七條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照國家和省、市有關標準及技術規(guī)范組織生產(chǎn)，接受質(zhì)量監(jiān)督機構依法實施的質(zhì)量監(jiān)督管理，保證預拌砂漿產(chǎn)品符合質(zhì)量標準。
市主管部門負責定期或不定期對預拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢。
第八條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當使用可循環(huán)使用的環(huán)保包裝物或?qū)Ｓ眠\輸、存儲設備，不得生產(chǎn)紙袋、編織袋包裝的砂漿產(chǎn)品。
預拌砂漿的使用單位不得使用紙袋、編織袋包裝的砂漿產(chǎn)品。
第九條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，在每季度開始5日內(nèi)向市主管部門和區(qū)（縣級市）主管部門報送有關統(tǒng)計報表。
第十條 預拌砂漿的生產(chǎn)、運輸企業(yè)，應當加強預拌砂漿的發(fā)放、運輸計量管理，嚴格執(zhí)行有關計量管理的規(guī)定。
第十一條 生產(chǎn)預拌砂漿的，必須全部使用散裝水泥。
第十二條 鼓勵使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂生產(chǎn)預拌砂漿。
第十三條 除以下工程外，在本市行區(qū)域范圍內(nèi)建設工程需要使用砂漿的，必須使用預拌砂槳：
（一）總投資在30萬元以下或者建筑面積300平方米以下的小型工程；
（二）緊急搶險救災工程；
（三）其他特殊要求的工程。
第十四條 按規(guī)定必須使用預拌砂漿的建設工程，設計單位應依據(jù)預拌砂漿有關標準和規(guī)程進行設計，并在施工圖設計文件中明確其品種、等級和用量。
第十五條 市建設工程造價管理站負責編制預拌砂漿預算定額。
招標人或招標代理機構應當將使用預拌砂漿的要求寫入招標文件，投標人應當將使用預拌砂漿費用列入投標報價。
第十六條 鼓勵在建設工程施工中采用機械噴灑抹灰等先進施工工藝。
第十七條 預拌砂漿運輸車輛及專項作業(yè)車輛，參照散裝水泥車、攪拌車進行管理。
第十八條 對在發(fā)展預拌砂漿工作中做出顯著成績的單位和個人，納入發(fā)展散裝水泥的先進單位、個人范圍予以表彰和獎勵。
第十九條 施工圖設計文件審查機構對使用預拌砂漿情況進行審查。不按規(guī)定使用預拌砂漿的，不得通過施工圖設計文件審查。
第二十條 工程監(jiān)理單位應當按照有關技術標準、設計文件和施工驗收規(guī)范對預拌砂漿的使用進行日常監(jiān)理。對不按規(guī)定使用預拌砂漿的，工程監(jiān)理單位應當要求整改，拒不整改的，報告市主管部門，有關監(jiān)理工程師不得簽署同意文件。
第二十一條 預拌砂漿的使用納入文明施工、工程質(zhì)量評優(yōu)的檢查與考核范圍，作為評比各級文明工地、優(yōu)質(zhì)工程獎項的必備條件之一。
第二十二條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定生產(chǎn)預拌砂漿或質(zhì)量不合格的，由市主管部門進行通報，并按相關法律法規(guī)進行處罰。
第二十三條 建設單位辦理建設工程竣工驗收備案的，應一并提交預拌砂漿使用情況的報告及預拌砂漿購銷合同、相關票據(jù)、質(zhì)量檢測報告等資料。
建設工程不按規(guī)定使用預拌砂漿的，由主管部門或城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，并進行通報，作為不良記錄記入建筑行業(yè)誠信管理系統(tǒng)；兩次被責令改正，逾期仍不改正的，按相關法律法規(guī)進行處罰；兩次責令改正逾期不改正，或拒不接受處罰的，建設行政主管部門不予辦理節(jié)能驗收、質(zhì)量驗收、竣工驗收備案。
第二十四條 各級主管部門工作人員在預拌砂漿行政管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十五條 本辦法下列用語含義為：
（一）預拌砂漿是指由專業(yè)生產(chǎn)廠生產(chǎn)的濕拌砂漿或干拌砂漿。
（二）干拌砂漿是指經(jīng)干燥篩分處理的集料與水泥以及根據(jù)性能確定的各種組分，按一定比例在專業(yè)生產(chǎn)廠混合而成，在使用地點按規(guī)定比例加水或配套液體拌合使用的干混拌合物。干拌砂漿也稱為干混砂漿。
（三）濕拌砂漿是指水泥、細集料、外加劑和水以及根據(jù)性能確定的各種組分，按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后，采用攪拌運輸車運至使用地點，放入專用容器儲存，并在規(guī)定時間內(nèi)使用完畢的濕拌拌合物。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。有效期滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。
本委以往發(fā)布的有關預拌砂漿管理的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。
為進一步規(guī)范預拌砂漿的生產(chǎn)和使用管理，推進建筑施工現(xiàn)代化，確保我市建設工程質(zhì)量，保護環(huán)境，節(jié)約資源，根據(jù)有關法律、法規(guī)和國家政策，結合本市實際，市建委制定了《廣州市預拌砂漿管理辦法》，現(xiàn)發(fā)布實施，請遵照執(zhí)行。
二00八年九月十日
廣州市預拌砂漿管理辦法
第一條 為進一步規(guī)范預拌砂漿的生產(chǎn)和使用管理，推進建筑施工現(xiàn)代化，確保建設工程質(zhì)量，保護環(huán)境，節(jié)約資源，根據(jù)有關法律、法規(guī)和國家政策，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)預拌砂漿（含干拌砂漿和濕拌砂漿）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用及相關行政管理活動，適用本辦法。
第三條 市散裝水泥管理辦公室（以下簡稱“市主管部門”）負責本辦法的組織實施。區(qū)、縣級市散裝水泥管理辦公室（以下簡稱“區(qū)、縣級市主管部門”）負責本轄區(qū)內(nèi)的散裝水泥行政管理工作。
第四條 預拌砂漿的生產(chǎn)、運輸、儲存、使用，應當符合環(huán)保和市容衛(wèi)生管理的相關規(guī)定。
第五條 市主管部門應根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、國家產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、道路交通狀況以及市場需求，科學合理地編制全市預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃。
設立預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當符合全市預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃和布局要求。
第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的，以及本市行政區(qū)域外的預拌砂漿企業(yè)產(chǎn)品進入本市的，應先經(jīng)市主管部門登記，并符合相關技術標準及要求。
第七條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格按照國家和省、市有關標準及技術規(guī)范組織生產(chǎn)，接受質(zhì)量監(jiān)督機構依法實施的質(zhì)量監(jiān)督管理，保證預拌砂漿產(chǎn)品符合質(zhì)量標準。
市主管部門負責定期或不定期對預拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽檢。
第八條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當使用可循環(huán)使用的環(huán)保包裝物或?qū)Ｓ眠\輸、存儲設備，不得生產(chǎn)紙袋、編織袋包裝的砂漿產(chǎn)品。
預拌砂漿的使用單位不得使用紙袋、編織袋包裝的砂漿產(chǎn)品。
第九條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應當按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，在每季度開始5日內(nèi)向市主管部門和區(qū)（縣級市）主管部門報送有關統(tǒng)計報表。
第十條 預拌砂漿的生產(chǎn)、運輸企業(yè)，應當加強預拌砂漿的發(fā)放、運輸計量管理，嚴格執(zhí)行有關計量管理的規(guī)定。
第十一條 生產(chǎn)預拌砂漿的，必須全部使用散裝水泥。
第十二條 鼓勵使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂生產(chǎn)預拌砂漿。
第十三條 除以下工程外，在本市行區(qū)域范圍內(nèi)建設工程需要使用砂漿的，必須使用預拌砂槳：
（一）總投資在30萬元以下或者建筑面積300平方米以下的小型工程；
（二）緊急搶險救災工程；
（三）其他特殊要求的工程。
第十四條 按規(guī)定必須使用預拌砂漿的建設工程，設計單位應依據(jù)預拌砂漿有關標準和規(guī)程進行設計，并在施工圖設計文件中明確其品種、等級和用量。
第十五條 市建設工程造價管理站負責編制預拌砂漿預算定額。
招標人或招標代理機構應當將使用預拌砂漿的要求寫入招標文件，投標人應當將使用預拌砂漿費用列入投標報價。
第十六條 鼓勵在建設工程施工中采用機械噴灑抹灰等先進施工工藝。
第十七條 預拌砂漿運輸車輛及專項作業(yè)車輛，參照散裝水泥車、攪拌車進行管理。
第十八條 對在發(fā)展預拌砂漿工作中做出顯著成績的單位和個人，納入發(fā)展散裝水泥的先進單位、個人范圍予以表彰和獎勵。
第十九條 施工圖設計文件審查機構對使用預拌砂漿情況進行審查。不按規(guī)定使用預拌砂漿的，不得通過施工圖設計文件審查。
第二十條 工程監(jiān)理單位應當按照有關技術標準、設計文件和施工驗收規(guī)范對預拌砂漿的使用進行日常監(jiān)理。對不按規(guī)定使用預拌砂漿的，工程監(jiān)理單位應當要求整改，拒不整改的，報告市主管部門，有關監(jiān)理工程師不得簽署同意文件。
第二十一條 預拌砂漿的使用納入文明施工、工程質(zhì)量評優(yōu)的檢查與考核范圍，作為評比各級文明工地、優(yōu)質(zhì)工程獎項的必備條件之一。
第二十二條 預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不按規(guī)定生產(chǎn)預拌砂漿或質(zhì)量不合格的，由市主管部門進行通報，并按相關法律法規(guī)進行處罰。
第二十三條 建設單位辦理建設工程竣工驗收備案的，應一并提交預拌砂漿使用情況的報告及預拌砂漿購銷合同、相關票據(jù)、質(zhì)量檢測報告等資料。
建設工程不按規(guī)定使用預拌砂漿的，由主管部門或城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，并進行通報，作為不良記錄記入建筑行業(yè)誠信管理系統(tǒng)；兩次被責令改正，逾期仍不改正的，按相關法律法規(guī)進行處罰；兩次責令改正逾期不改正，或拒不接受處罰的，建設行政主管部門不予辦理節(jié)能驗收、質(zhì)量驗收、竣工驗收備案。
第二十四條 各級主管部門工作人員在預拌砂漿行政管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十五條 本辦法下列用語含義為：
（一）預拌砂漿是指由專業(yè)生產(chǎn)廠生產(chǎn)的濕拌砂漿或干拌砂漿。
（二）干拌砂漿是指經(jīng)干燥篩分處理的集料與水泥以及根據(jù)性能確定的各種組分，按一定比例在專業(yè)生產(chǎn)廠混合而成，在使用地點按規(guī)定比例加水或配套液體拌合使用的干混拌合物。干拌砂漿也稱為干混砂漿。
（三）濕拌砂漿是指水泥、細集料、外加劑和水以及根據(jù)性能確定的各種組分，按一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后，采用攪拌運輸車運至使用地點，放入專用容器儲存，并在規(guī)定時間內(nèi)使用完畢的濕拌拌合物。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期五年。有效期滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。
本委以往發(fā)布的有關預拌砂漿管理的規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。
