直到今年9月，《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》明確提出，“長三角”是指以上海為中心，南京、杭州、合肥為副中心的城市群。安徽層面的打算是，一方面打造皖江黃金水道，另一方面全面融入“長三角”，圍繞這兩條發展主線來提升自身的經濟水平。
12月2日，長江三角洲地區三省一市主要領導座談會召開。會議提出，以上海為中心，以南京、杭州、合肥為副中心，加強區域鐵路、水路、公路、航空等交通規劃對接和項目建設，形成“多三角、放射狀”大交通聯動發展格局。
值得關注的是，由于安徽正式成為長三角一員，令長三角的格局發生較大變化。
中國城市規劃設計研究院總規劃師楊保軍在接受記者采訪時指出，安徽的融入是必然，也對區域協同發展有利，但長三角區域的協同發展需注意產業互補和錯位發展，承接核心地區的資金、人才、技術、信息發展自身具有優勢的產業，而不是簡單的產業轉移。
安徽正式加入長三角
在12月2日的長三角主要領導座談會上，上海市委書記韓正、市長楊雄，江蘇省委書記羅志軍、省長李學勇，浙江省委書記夏寶龍、省長李強，安徽省委書記張寶順、省長王學軍“八巨頭”碰頭。
作為長三角區域合作協調機制的最重量級會議，長三角主要領導座談會自2005年12月25日在杭州首次召開，至今已由各省市輪流舉辦10年，習近平、俞正聲、李源潮、趙洪祝在地方任職時，都曾參加過此會議。
對安徽來說，以長三角正式成員的身份參加此項會議，意義重大。
早在2008年，安徽黨政負責人首次參加長三角主要領導座談會，但彼時只是對泛長三角合作的響應，安徽受邀參加。近幾年來，安徽的定位也一直在“長三角”和“中四角”之間徘徊。
直到今年9月，《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》明確提出，“長三角”是指以上海為中心，南京、杭州、合肥為副中心的城市群。
此次會議明確了這一戰略，即長三角將構筑以上海為中心，以南京、杭州、合肥為副中心，通過區域鐵路、水路、公路、航空等交通規劃對接和項目建設，“多三角、放射狀”大交通聯動發展格局。
安徽層面的打算是，一方面打造皖江黃金水道，另一方面全面融入“長三角”，圍繞這兩條發展主線來提升自身的經濟水平。
“長三角的范疇在動態變化中，由于經濟的發展和生產要素的集中，原來不密切現在越來越密切，原來在外圍的現在慢慢納入核心。”楊保軍指出，這也是國家新型城鎮化戰略下的必然。
此次長三角主要領導會議指出，要積極推進以人為核心的新型城鎮化，促進大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協同發展，加快建設長三角地區世界級城市群。
這個過程中，基礎設施、公共服務的聯通是首要任務。“真正來說，這些年來長三角地區的產業發展、生態環境保護、交通基礎設施對接以及旅游業等各方面的協同，已經發生了。”楊保軍說。
以鐵路為例，滬寧、滬杭高鐵2010年通車，原先的格局就沿著這兩條軸線來發展，江蘇的蘇州、無錫、常州、鎮江都發展比浙江早，而浙江顧慮到區域的競爭，先修寧波到杭州的鐵路。
如今南京到杭州已經修通高鐵，合肥到上海的高鐵也早已通車，這樣一條沿江的城市群，形成一個帶有梯度性的制造和服務體系，將產生更多利好。
如何協同發展
本次會議主題圍繞“積極參與‘一帶一路’和長江經濟帶國家戰略，在新的起點上推進長三角地區協同發展”。
會議強調，將“依托長江黃金水道，加強沿江重要港口集疏運體系建設，打造江海聯運服務基地，統籌推進鐵路、公路、航空、油氣官網建設，逐步形成網絡化、標準化、智能化的綜合立體交通走廊和能源通道”。
長江經濟帶的發展，長三角處于核心的地位。
正如三省一市“一二把手”在會上所強調的，長三角地區的發展，被寄希望于帶動長江中上游和廣大中西部地區的發展，尤其在引導產業有序轉移和分工協作、提高要素配置效率方面。
而長三角地區的合作，則成為其中核心的考量因素，尤其是在安徽加入后。
此前，今年7月，江蘇省委書記、省人大常委會主任羅志軍帶隊到浙江調研。會上，浙江省委書記夏寶龍強調，浙江和江蘇分處長三角南北兩翼，要不遺余力地共推長三角地區率先發展、一體化發展;羅志軍則指出，長三角地區需要加快推進產業布局、城鎮體系、重大基礎設施建設等方面的一體化，希望雙方切實加強海上絲綢之路建設合作。
今年9月份，以上海自由貿易試驗區建設為契機，長三角地區上海、南京、杭州、寧波、合肥海關正式啟用區域通關一體化通關模式，此后，上海、浙江、江蘇、安徽的出口企業可以自主選擇申報地、查驗地點、通關方式，實現報關企業異地互認、五地海關執法互認。
通關一體化在很大程度上推動了長三角一體化進程。
對安徽來說，如果不選擇和長三角地區進行對接，走的就是低端發展的路子，而對上海而言，安徽位于長江中上游，如果生態不好，必將對下游造成困擾。
這個過程中，如何避免盲目競爭和同質化發展、避免資源消耗污染型的簡單轉移尤其重要。目前的現狀是，核心地區高污染、高耗能的傳統產業往周邊地區轉移。
楊保軍認為，周邊地區應該承擔核心地區的技術、資金、思路、市場等。“現在大多數生產是過剩的，但還有很多需求是得不到滿足的，比如教育、醫療、養老、健康、休閑等領域，長三角有近1億人口，而且都是素質比較高、消費能力強的，應該在這些領域根據市場需求來發展。”
