2005年建設工作的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大，十六屆三中、四中全會和中來經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，增強落實中央宏觀調控措施的自覺性，深人推進各項改革，推動建設事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。主要任務：貫徹落實中央宏觀調控措施，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調控作用，切實加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)房屋拆遷和工程款清欠工作，強化建筑市場、房地產(chǎn)市場、市政公用市場監(jiān)管，完善標準體系建設，大力發(fā)展建設節(jié)能省地型住宅，加強工程質量和安全生產(chǎn)管理，保障城市安全運行，促進建設領域各項工作全面發(fā)展。
（一）繼續(xù)落實中央宏觀調控措施，促進經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展
1、繼續(xù)做好建設領域經(jīng)濟運行情況分析和監(jiān)測工作。
2、正確引導城鎮(zhèn)建設投資。
3、繼續(xù)控制房屋拆遷規(guī)模和調整供房供應結構。
4、繼續(xù)清理建設領域拖欠工程款。
5、進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場和建筑市場行秩序。
6、推進建筑業(yè)改革與發(fā)展。
（二）充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃作用，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調發(fā)展
7、深化城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制。
8、加強對近期建設的規(guī)劃管理。
9、加強鎮(zhèn)和村莊建設的指導。
10、加強歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）和風景名勝資源保護。
11、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理機制。
（三）完善城鎮(zhèn)功能，進一步改善人居環(huán)境
12、繼續(xù)深化市政公用事業(yè)改革。
13、進一步完善市政設施建設。
14、大力實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
15、注重生態(tài)環(huán)境建設。
（四）依靠科技進步，推進資源能源節(jié)約
16、大力推進科技進步工作。
17、促進土地資源的集約和合理利用。
18、深人開展節(jié)約用水。
19、積極推進建設節(jié)能。
20、大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和建筑。
（五）加強法律法規(guī)和標準體系建設，推進依法行政
21、進一步加強立法工作。
22、改進和規(guī)范行政審批。
23、完善工程建設標準體系。
24、進一步推進依法行政。
（六）積極預防和化解矛盾，切實維護社會穩(wěn)定
25、繼續(xù)開展不穩(wěn)定因素排查和調處。
26、認真落實信訪責任制。
27、進一步加強工程質量和生產(chǎn)安全管理。
28、積極做好城鄉(xiāng)綜合防災工作
（七）認真組織編制建設事業(yè)“十一五”規(guī)劃
29、組織完成建設事業(yè)“十一五”規(guī)劃編制。
（八）加強自身建設，努力提高行政能力
30、深人基層調查研究。
31、創(chuàng)新建設行政管理機制。
32、加強隊伍建設。
