免去了紙質包裝，散裝水泥不僅可為國家節約森林和木材資源，還能為企業和用戶增收節支，同時還減輕了粉塵對城市的污染。為節約資源、保護環境，推廣散裝水泥成了必然之舉。市政府提請市十四屆人大常委第九次會議審議《西安市散裝水泥管理條例（草案）》以下簡稱《條例（草案）》。
市人大財經委員會對《條例（草案）》審議意見報告建議，下列建設工程應當使用散裝水泥：（一）市轄區城市建成區范圍內的建設工程；（二）西安高新技術產業開發區、西安經濟技術開發區、西安曲江新區、西安氵產灞生態區、西安閻良國家高技術產業基地、西安航天科技產業基地轄區內新建區域的建設工程；（三）市轄縣縣城及其小城鎮范圍內的建設工程；（四）其他區域建筑面積在1500平方米以上或者水泥使用總量在300噸以上的建設工程。
